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王亚煌:不相信会征收存量房产税

2013-10-15 10:34:00  10:43:00 | 来源:中国经营网 | 作者:王亚煌

    原标题  王亚煌:不相信会征收存量房产税

    据香港《经济日报》分析,全国楼市疯涨,中央看似按兵不动,其实是在酝酿“大规模杀伤性武器”。新领导层强调改革着眼于“顶层设计”,估计三中全会后,楼市调控措施会采釜底抽薪之法,改革集中在土地、税收及体制方面。
    随着三中全会的临近,各种关于重大改革的声音不断在坊间出现,有关于遗产税的、户籍制度的、还有土地制度与房产税的。而恐怕其中很多声音并不只是谣言和空穴来风:一方面,很多报道来自于严肃的大媒体,爆料人也多是参与改革设计或近期被政府征求过意见的专家学者,他们说的话有很强的可信度;另一方面,最近一段时间北京的房地产市场出现了异动,报道称有著名财经评论员开始抛售房屋,显然业内和政府高层得到了某种讯息,或是有很强的某种预期。
    不过尽管如此,笔者还是不相信中国在几年内会开征存量房产税。因为从目前各地的房产税试点情况来看,现在征收的所谓房产税其实都是增量房产税,取房产税之名,行交易税之实。而中国政府的改革方式是比较固定的,一般不会突然搞全国范围激进化的改革,通常是科学论证,试点运行,分批推广。在没有一两个中型城市进行过试点的背景下,存量房产税不会从天而降。
    此外,从长远来看,虽然中国楼市调控需要存量房产税不假,但存量房产税却并不一定适应中国国情。
    社会舆论对增量房产税有很高的抵触情绪,因为增量房产税针对的只是增量住房,甚至更进一步的说只针对符合一定条件的增量住房。其覆盖面过小,在实际购房者已经转向了刚需市场的情况下,增量房产税有伤穷保富之嫌。而且颇为诟病的是,增量房产税还会助推房价。从屡次调控我们不难看出,交易税的增加几乎是由购房者来全部买单的。而增量房产税名为房产税,却依然是在交易环节征税。在这一环节中,由于购房者是相对被动的一方,该税势必会实际推动最终成交价格的上涨。
    因此群众很期盼存量房产税,因为其能对手握多套住房的投资者真正起到约束作用,但存量房产税真是那么好收取的吗?自然不会。在当前的市场环境下,我们如果搞存量征收面对的困难很大:由于存量征收必然带来覆盖人群过广的问题,群众势必会有很大的抵触情绪。在这种情况下,自觉报税上交不现实;物业代征也不靠谱;让街道去挨门催收也不会有效果;唯一可行些的办法大概只有在房屋买卖的时候清税才能过户。但不论采取哪种方法征收,都很难达到政策的要求。而如果在征收环节上失败,那么该税种的权威性就会大打折扣,得不偿失。
    所以存量房产税就像是清朝末年的战舰一样,我们都知道形势需要战舰,但是我们自己造不出来,即便是照猫画虎造出来了,也没法实战,更多的是样子货,吓唬洋人用的。在政府对存量房产税没有想出可行的征收办法之前,存量房产税只不过是“狼来了”,要全国推广的只会是不痛不痒的增量房产税。因此笔者观点是不相信会开征存量房产税的,如果加上一个期限,起码是五年内。

 

(责任编辑:李鑫源)

 

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