财政部、国家税务总局近日决定，自今年8月1日起，上调铅锌矿石、铜矿石和钨矿石的资源税。这是自我国1994年开征资源税以来，第一次大幅度调整这三类矿石的资源税。从国税总局获悉，该通知将于近日发布。其中，铅锌矿一等矿山的矿石，资源税由原来每吨4元调整为每吨20元；铜矿一等矿山矿石由原来每吨1.6元调整到7元；钨矿三等矿山矿石由每吨0.6元提高到9元。
国家发改委主任马凯曾透露，上半年工业增加值增速为近几年同期最高，高耗能污染行业更是增速发展。中国政府可能在下半年调高资源税，以鼓励能源使用效率；同时亦会继续改革石油产品、天然气和煤炭定价机制，最终实现能源价格的市场化；而作为节能减排工作的重要一环，政府将在适当时机征收燃油税和环境税。
节能减排的压力促使政府开始考虑调高对部分矿产资源征收较高的资源税。我国“十一五”规划明确提出，主要污染物排放总量要减少10％。按此推算，“十一五”期间主要污染物排放总量年均要下降2％。“这三种矿石都是我国比较稀缺的资源，由于有些矿石开采比较分散，由此造成开发不规范等情况发生。此次调高这三种矿石的资源税，是国家一个比较明显的政策信号，要保护资源和环境，防止上游行业供给过快。”行业分析师表示。
资源税的上调将会增加矿山企业的开采成本 ，矿产开采行业的利润率在60％以上，但是受资源税影响，成本增加比例不会很高，基本不会受到影响。另外有色金属板块最近表现抢眼，成本的增高推动价格上涨，资源税上调的部分会不会被以后的涨价热潮“消化掉”，从现在看，还需要一段时间的观察。
据业内人士分析，此次调整必将增加铜矿、铅锌矿和钨矿的开采成本，总体而言对铅锌和钨矿企业的影响较小，对铜的企业影响则比较大。他表示，铜矿石资源税上调后，可能会带动每吨成品铜的成本价格增加近千元。但是由于这些开采企业利润比较丰厚，所以这部分成本增加将不会对开采企业的利润造成太多影响。
此外，目前我国铜年产量约65万吨，但国内需求在380万吨左右，大部分需求还是依靠进口，而目前国际矿产价格整体比较稳定，因此铜矿开采企业的这部分成本增加基本上不会转嫁到下游用铜企业。 |
