为加强税源管理，夯实征管基础，柏乡县地税局着力建立五项机制，实现税源“无缝隙”管理。
建立户籍清理机制。税收管理员对所辖区域内税源户籍情况每月进行不少于2次巡查，及时将新开业户、注销户、变更户以及漏管户情况纳入综合征管软件管理，及时变更纳税人基本信息及生产经营情况分户台账，做到管户清、家底明。同时，加强户籍管理，严格税务登记，加强认定管理以及停复业和非正常户管理，杜绝漏征漏管，防范税收流失。实施分类管理，重点税源企业纳入领导班子重点监控管理，中型规模工业企业纳入分局长重点管理，个体工商户纳入管理员日常考核范围进行定额核定管理。
建立税源动态分析机制。强化税源状况的定期分析，对重点行业、重点税源的进行重点分析，通过税负分析、财务调查，对企业纳税能力做出评估；进一步扩大税源监控面，对年纳税5万元以上的重点税源企业进行跟踪监控，比对分析，掌握税源发展变化趋势；与县直经济统计部门建立月份或季度经济信息交换制度，及时掌握全市经济发展动态，按月对税收收入进行分类量化分析，对主要增减因素进行重点解剖，并建立健全税收分析档案。实行季度收入分析例会制度，深挖税收收入背后的各种影响因素，查找薄弱环节，研究改进对策。
建立纳税评估机制。制定纳税评估实施办法、规范操作规程，建立评估资料信息库，分行业、分规模设定评估指标预警值，按照纳税人的类型分类监控管理，运用纳税评估软件规范纳税评估。实现由普遍评估到行业评估的转变，分别对造纸、棉纺织、服装、面粉等行业开展纳税评估，形成相应行业的纳税评估模版；由单一税种评估到各税统评的转变，通过营业税、所得税等纳税评估指标体系进行总体纳税评估；由单纯征收纳税评估到征管查三位一体评估的转变，运用有关数据，建立征、管、查合一的指标分析体系；优化纳税评估指标体系，丰富指标内容，通过纳税评估管理系统对大量数据高速、准确地测算分析；建立税收分析、纳税评估和税务稽查三位一体的分析制度，提高纳税评估的精准度，检验评估效果；建立纳税评估跟踪管理、复核检查、绩效考核等监控管理机制，通过培训、案例、信息交流等机制，提高全员业务技能。
建立部门协作机制。对内明确征管、计会、税源管理、信息中心及各专业税种部门间的工作职责和业务分工，按月召开协调会议，确保责任明确、衔接有序。外部，完善与各相关部门协作机制，定期从国税、工商、统计等部门采集法人单位、产业活动单位、个体经营户信息，办理工商户的设立、变更、注销登记信息以及吊销营业执照信息，税务设立、变更、注销登记、非正常户信息以及达不到起征点户信息等。将采集的信息按月或季与实际控管税源户进行对比、分析，重点掌握企业经营和资金状况，查找存在漏征漏管户的原因，加强动态监控，完善管理措施。
建立涉税信息公示机制。在办税服务厅显要位置以及柏乡时报、电视台等媒体公示个体户基础信息采集资料、核定定额调整变化、停歇业及走逃户、失踪户等税源变动信息，广泛接受纳税人和社会各界监督。 |
