目前，基层国税机关都建立了相应的工作目标考评机制，这对激励基层国税机关争先创优，提高国税干部整体素质，推动国税工作的发展起到了积极的作用。但在实际操作和认识上，还存在一些误区和问题。主要表现在：
问题一：重业务，轻调研
重实践轻理论，重业务轻调研是基层国税机关开展各项国税工作普遍存在的问题。一方面大家认为基层国税机关税收任务重，没有时间搞调研；另一方面认为税收理论研究是专家学者的事情，是上级国税机关的事情，基层国税机关只要收好税就行了。由于思想上没有给予足够的重视，因而在考评机制中，调研工作常常显得无足轻重，所占分值很少。即使纳入了考评内容，在具体操作和考核时，只要税收任务完成了，调研任务有没有完成影响也不大。如此一来的结果是，一些专家理论研究的结果，在基层国税机关往往很难实行，而基层一些实际情况又很难向上反映，这与基层国税机关长期不重视理论调研工作不无关系。因此，基层国税机关要在考评机制中将税收调研与完成税收任务放在同等重要的位置，使税收工作理论与实践相互影响，共同发展。
问题二：重整体，轻个人
目前，基层国税机关几乎都制定了目标管理考核办法，但是，考核办法主要是针对单位整体而言，各级国税机关往往高度重视上级局对本单位的考评，重视上级各部门对本单位各部门的考评，并将考评结果与年终奖金挂钩。针对个人的考评却往往忽略了，甚至可以说几乎处于空白状态，或者说还没有把对个人的考评放在重要议事日程上。有的虽然制定了对个人的考评内容，但往往是到年终时，考评不到位，年度考评与平时考评脱节。有的平时没有把干部的日常工作表现完整地记录下来，致使年度考评时只能凭大致印象，对个人的考评考而无据。
问题三：重内部，轻外部
按照现有的操作模式，基层国税机关的考评工作一般都是在内部进行。国税机关考评制度是一项重要的内部和监督制度，借此能够充分了解年度工作情况，实行业绩考核，有效激发工作积极性，推动国税事业发展。但是，并不能因此完全关起门来自评。毕竟国税机关的评议不仅是自己的事情，更是关乎社会经济的大事。所以，基层国税机关的考评机制有必要借助外部力量和信息，全方位客观、公正地评价全面工作，这样可以避免自己监督自己、自己评价自己的弊端，以保证考评的客观公正性。
问题四：重奖励，轻处罚
基层国税机关是税收政策的直接执行者。为了达到更好地把各项工作落到实处的目的，目前，大多数基层国税机关在制定年度目标管理考评制度时，都制定了一些奖励措施，并把考评结果与单位评优评先，与个人能级管理、年终奖金和年度公务员考核挂钩。这对调动干部的工作积极性和主动性，确保全面完成工作任务，无疑起到了积极的推动作用。但是，考评当中处罚措施不够具体，甚至完全没有。有的只是笼统规定一些一票否决制度，没有具体的操作办法，年终考评时，往往是一好百好，奖励大家得，处罚不到位。
为此，基层国税机关要针对上述存在的问题，以加强税收征管、强化队伍建设、促进工作完成为目标，建立起科学合理、操作性强的工作业绩考核评价机制，促进各项国税工作任务圆满完成。 |
