如何提高工作效率，方便纳税人，是我们税务部门一直探讨和研究的一大课题。近年来虽说税务部门进行了多方面的探讨和研究，付出了大的努力，取得了一定的成绩，但还不能完全适应当前形势的需要和纳税人的要求。比如，征期内纳税人办税拥挤，等待时间长。这一问题，在一些纳税户点多面广的地方，以及在五一、端午、十一和春节假期过后的第一个征期里，表现得尤为突出，应当引起上级地税部门和有关单位的高度重视，采取应对措施，尽快解决。
一、征期办税拥挤的成因
1、征收人员少。有的办税厅征收人员少，而所管辖的业户多，再加上一些业户零星分散，生意较忙，大都在征期的后几天进行纳税申报，因而在纳税申报后几天，办税厅更为繁忙、拥挤。
2、办税设备不足、落后。有的征收单位由于经济条件差，开支紧张等原因，致使用于征收的计算机数量不足，且落后陈旧，时常出现故障，影响了纳税申报工作的正常进行，造成了办税厅拥挤。
3、办税效率低。有的个别税务人员业务素质不高，业务不熟练，资料传递不畅、不及时，办税效率低，使纳税人等待时间过长。
4、业户办税事项多。有些业户平时生意忙，离办税服务厅较远，进行纳税申报时还要附带着办理领购发票、办理税务登记等其它涉税事宜，尤其是一些领票量大的业户，由于领取的发票量大，只在办税厅盖有关印章就得耗用好长时间，所以，造成了办税拥挤，等待时间长。
5、纳税人不能准确地纳税申报。有的纳税人对纳税申报相关方面的夫定不了解，业务不熟，纳税申报时所提供的纳税资料不全、不准确，不能及时完整地进行纳税申报，有的不得不跑二趟，甚至更多趟。
6、纳税申报时间比较集中。有的纳税人平时只顾忙于自己的生产经营，直到征期末才进行纳税申报，故形成了纳税申报时间集中在征期后几天的状况，使办税厅后几天更为拥挤繁忙。
7、纳税申报方式单一落后。近年来，尽管税务征收机关对纳税人推行了多元化纳税申报，但一些纳税人对其它的纳税申报方式不了解，再加上由于一些现代化纳税申报方式在运行中常常出现一些问题，未能顺利运作，故使得一些纳税人不愿意使用其它的纳税申报方式，只是采用到办税厅进行纳税申报这一方式。有的业户缴税用现金，仅点理现金和交往银行就得占用征收单位好长时间和较多的人力。
二、征期办税拥挤带来的影响
1、影响了纳税人的生产经营。由于办税拥挤，有的纳税人因等待时间长，从而影响了正常的生产经营尤其是一些离办税点远的纳税户，本来办税在路上得耗去很长时间，在加上等待时间长，有时还因纳税申报资料不全、不规范，不能一次办结，所以，影响了正常的生产经营。
2、影响了征纳关系和地税部门的形象。由于办税拥挤，纳税人等待时间长，有老弱病残纳税人因拥挤挤不到他人前头，等得时间更长，从而引起了一些纳税人对税务机关的不满。因此，疏远了征纳双方的关系，也损坏了地税部门在社会，特别是在纳税人心目中的形象。
3、影响了工作质量。在征期，由于办税拥挤，有的税务征收人员只顾加快办税效率，再加上心里有些紧张，故在工作中常常出现一些不应有的差错。另一方面，有的单位由于人手少，工作忙，在征期内不得不临时抽调单位的一些其它人员帮助办税厅工作，这样既影响了工作质量，又造成了岗位和职责不清。
4、影响了与纳税人的交流和管理。由于有的办税厅在征期内只忙于接受纳税人的纳税申报，一些其它的事后整理、清理工作要在征期后去做，故有很少的时间深入到纳税人中间去和纳税人交流和管理。
三、解决征期办税拥挤的对策
1、加强办税设施建设。各级税务机关应当把加强基层办税厅建设作为一项经常性的重要工作来抓，加大资金投入，一是更新一些落后的计算机和配置一些相关办税设备；二是加强办税厅建设，扩大规模，提升档次，使其真正成为税务机关的文明窗口，为纳税人办税创造一个良好、优美的环境。
2、充实和保证办税力量。一是有计划地增加新人员，将其充实到办税服务厅；二是在征期内临时从机关征收科室抽出力量，帮助办税厅搞好工作；三是在全局的人员配置上，要向管辖户数多的办税厅倾斜。
3、提高办税效率。税务机关可采取制定一些强制和鼓励干部学习制度、强化考试、末位淘汰等多种措施，使每个干部把学习作为自己经常性的自觉行动，不断提高其业务素质，提高办税效率。
4、提高纳税人的纳税意识和办税能力。一是采取多种形式加强税收宣传，提高纳税人的纳税意识；二是有针对性地搞好办税辅导，根据不同行业和纳税人的具体情况，进行具体培训和辅导，使其能够了解纳税申报的有关规定，及时、准确、完备地报送纳税申报资料。
5、推行纳税提醒服务。近年来，一些税和机关对纳税人实行了提醒服务。在征期内办税厅办税拥挤的地方，应当推行这一办法，提醒纳税人及早进行纳税申报，避免征期末才办税。
6、实行预约办税。对一些大企业需要办理的领购发票等纳税申报以外的办税事宜，可实行预约办理，在征期以外的时间办理，尽量错开征期，使征期内能够集中进行纳税申报。
7、拓宽纳税申报渠道。采取通过电视、广播、散发宣传材料等多种形式，加大对纳税申报方式的宣传力度，积极推行和鼓励纳税人实行税银联网、邮寄申报、简易申报等多种纳税申报方式，并对边远的小规模个体户实行简并征期的办法，尽量节约办税时间，提高办税效率。 |
