从1992年开始的全国税收宣传月活动，是税务系统在社会上有较大影响的项目。几年来，税收宣传月坚持每年有主题、有内容、有声势、有总结、有评比，使其在较短时间内，逐步得到了社会的认同。在全社会形成了学习税法知识的浓厚氛围。作为税收宣传的一种重要形式，税收宣传月已为税务系统和社会各界熟悉和接受，成为税收工作的一重要组成部分。几年来税收宣传活动虽然取得了一定成效，但也确实存在一些问题。特别是在新形势下，如何把税收宣传活动贯穿于日常的税收工作中，贯穿于税务部门的优质服务中，长期、深入、持久地开展好税收宣传工作。笔者谈几点租浅的认识。
一、税法宣传中存在的问题
（一）宣传形式单一。
1、宣传地点单一，每年的税收宣传地点往往局限于税收服务厅和街道两点，没有进一步拓展空间，缺少点面结合多方向发展。
2、宣传方式单一，目前的宣传方式主要是采取在服务厅、街道张贴宣传标语和散发传单以及在媒体刊登宣传字幕等几种简单方式，缺少新鲜感。
3、宣传主体单一，税务机关是税收宣传的主办单位，其它部门往往处于被动接收的地位，税务机关的单兵作战缺乏说服力。
（二）宣传内容缺乏广度和深度。
1、宣传内容广度不够，宣传的税收知识中，形式和内容有所脱节，宣传内容少，缺乏广泛性。
2、税收知识深度不够，税收宣传标语性内容多，综合性税收政策内容少，造成纳税人只知道税法的存在，却不知道税法的具体内容。
3、宣传内容时效性不强，目前的税收宣传对象多为企业及办税人员，宣传内容局限于标语式简单几句，效果不明显，离全民纳税意识提高的要求又很大差距。
（三）宣传效果不明显。
1、宣传时间集中，每年四月份为税收宣传月 ，且仅限于四月份，其他时间税收宣传基本处于停滞状态，时间短，很难起到提升全民纳税意识的效果。
2、宣传面窄，每年的税收宣传的对象主要是企业及办税人员，不能深入到广大群众当中，在社会上不能掀起大的反响。
3、媒体宣传力度有限，目前税务机关与新闻单位还没能形成有效的合作机制，因此每年媒体宣传的版面虽然不少，但是缺乏长期性，内容也缺乏针对性，正面宣传效果不够。
二、完善税收宣传机制的建议及做法
（一）以人为本，转变税收宣传理念。
1、更新税务干部“权利”与“义务”观念。税务干部要克服“执法”和“服务”相互抵触的观念，主动将手中的权力和义务放到同一“起跑线”上，避免只强调“权利”而忽视“义务”的现象，做到在行使“权利”的同时，也能尽职尽责地服务税法，宣传税法。
2、建立一支高素质的税收宣传队伍。税收宣传是一项集政治素质、思想素质、业务技能为一体的综合性工作，必须靠一定综合素质的人去组织才能完成。税务机关应成立一支专门的税收宣传队伍，深入基层进行宣传，使公民受到经常性的税收教育。
3、加强素质教育，提高宣传水平。加快税收宣传队伍的专业化建设，使税收宣传干部既懂法律又熟知税收政策业务，与此同时加强稿件组织，挖掘宣传素材，进一步提高策划水平，严肃宣传纪律，已精湛的宣传业务能力完成提高全民纳税意识的任务，确保税收宣传工作水平的不断提升。
（二）建立税收宣传常态机制。
1、建立服务厅宣传机制。办税服务厅是接触纳税人最多的地方，税务机关应充分利用这一场所进行系统宣传。首先是充分利用服务厅的“宣传栏”。公布税收政策法规，做到“常换常新”，是纳税人能学有所用。其次是设立专门咨询点，编制发放税法咨询服务卡片，专人负责解答提问，使纳税人时刻感受到税收宣传的氛围。
2、建立定期宣传活动制度。定期组织人员进社区、学校、机关、企业、市场，开辟社区阵地，利用税收宣传月挂图、公益广告牌、标语等形式进行广泛的宣传。定期在集中的市县、矿区、繁华街道、集贸市场统一开展咨询日活动，设立咨询点、悬挂标语、发放资料，形成税法宣传“大课堂”，真正做到家喻户晓。
（三）创新宣传形式，增强针对性、时效性。
1、针对不同纳税人，进行分类宣传。针对大中型企业多数能守法经营、自觉履行纳税义务的实际，开展纳税人诚信纳税等级评定活动，以模范纳税户的典型引导更多的企业诚信纳税；针对个体工商户点多分散、流动性大的特点，组织小分队，深入集贸市场、城乡结合部开展税收咨询活动，通过晚会等载体进行宣传，寓税收宣传于艺术形式；针对普通消费者日常消费行为众多，税收观念不强的特点，重点加强对发票的宣传，以增强索取发票意识，加大以票控税力度。
2、抓住重点进行宣传。采取集中式宣传与经常性的辅导相结合的方式，重点开展税收征管法及与公民生活息息相关的各项税收政策的宣传，解决广大纳税人关心的热点难点问题。同时注重寻找纳税意识薄弱的“盲区”，如个体税收、农村税收和偏僻地区的纳税人，加强对税务干部精神面貌的宣传，采取寓教于乐、群众喜闻乐见的形式进行正面宣传，让公民很直观的感到自己为国家做出的贡献，感受到税务干部为国家聚财的艰辛，从而自觉增强纳税意识。
（四）适应纳税人需求，寓税收宣传于税收管理中。
1、将税收宣传拓展到大型企业税收管理中。针对大企业税收占总体税源比重大，在社会影响大的特点，加强对他们的宣传，做到管理与服务同行，以提高企业整体纳税意识来取得社会效应，从而推动全社会纳税意识前进。
2、将税收宣传渗透到日常税收管理当中，特别是对特殊行业的税收管理。与纳税人建立沟通联系制度，切实解决纳税人在税收政策方面的遇到的问题。
3、将税收宣传融入到依法行政中。依法行政是税务机关的原则，税收宣传应体现在依法行政中，关键就是要加大对违法行为的处理力度。要深入企业进行调查，结合税收管理和检查，了解纳税人对税收宣传的建议，从而有“针对性”地开展“送法上门”服务。 |
