近年来，莱州市地税局坚持抓班子带队伍，抓和谐增活力，抓管理促落实，扎实推进干部队伍建设，促进了地税工作持续发展。该局连续5年跻身省级文明单位行列，2007年被授予全国税务系统文明单位、全省地税系统先进集体、全省信息化建设先进单位等荣誉称号。一流的队伍创出了一流的业绩。多年来，莱州市地税收入连创新高，每年都以25%以上的速度增长，2007年税收总额突破7.5亿。
打造一流的队伍首先要建设具有公信力、感召力的领导班子
做好工作，队伍是根本，领导是关键。领导班子决策民主、办事公道，事关干部队伍建设成效。
因此，局党组一方面坚持集思广益、尊重民意。科学的决策既要符合上级精神，又要走群众路线，广泛汲取基层营养，使决策与客观实际相吻合。在制定《税收工作规范》过程中，该局把规范初稿印发到全系统每名干部职工，发挥集体智慧，充分酝酿讨论，反复修改完善，最后提交干部职工代表大会表决通过，把制定规范的过程变成汲取民意、教育干部的过程，从而保证了《规范》的科学性、针对性和可操作性，使落实规范成为干部职工的自觉行为。2006年被评为全省管理年活动先进单位。
另一方面，坚持公正公平公开、一视同仁。老子曾经说：“人法地，地法天，天法道，道法自然”，就是说明要调整平衡，做事公允，一碗水端平。以个人恩怨好恶取人、分亲疏远近办事，就会破坏领导形象，降低领导威信，干部职工就会有令不行、有禁不止。地税系统机构改革时，为解决领导层和工作人员比例不合理的问题，局党组研究决定采取竞争上岗的办法，减少领导职数， 77名中层干部将精简为43名。局党组严格按照公正公平的原则，制定竞争上岗的标准和程序，公开透明操作竞岗方案，经过民主推荐、民主评议、业务考试、面试答辩、党组评议五个环节，平稳地完成了竞争上岗。当初将竞争上岗方案报到烟台市局时，上级领导都感觉精简力度大，对能否达到预期目标提出质疑。事实上，这次精简没有产生大的震荡，关键在于坚持公正、公平、公开，竞岗标准、程序和结果都是大家认可的。
打造一流的队伍就要营造人心思齐、人心思进的和谐氛围
主观能动性是人特有的能力，是事业成功的原动力。只有凝聚意志、增强本领、创设条件，才能充分挖掘队伍潜能，让广大干部的激情和活力竞相迸发。
因此，该局在倡树共同理念，弘扬团队精神方面，按照“团结、统一、文明、高效”的要求，倡导“胸怀全局、协作包容”的团队精神，建设“学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型”机关，打造“地沃税盈”文化品牌，创建机关文化长廊，设立思想文化展厅，构建地税核心文化体系，以共同价值理念整合广大干部职工的思想，形成心往一处想、劲往一处使、齐心协力干事业的局面。连续多年，该局在全市行风评议中名列前茅，2007年获得上级驻莱单位第一名。
在强化教育培训，提升队伍素质方面，该局在全系统深入开展讲大局、讲奉献、讲服从的“三讲”教育；爱祖国、爱莱州、爱地税的“三爱”教育。世界观、人生观、价值观“三观”教育；职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育和“实施感恩教育、建设和谐地税”活动，涌现出一大批爱岗敬业、服务纳税人、回报社会的先进典型。“时代先锋”蔡京堂就是其中的杰出代表。
近年来，蔡京堂个人扶贫济困、捐资助学60多人次、20多万元。该局干部王世军一向生活俭朴，多年来，每年拿出近2000元，默默资助贫困学生，去年被评为“莱州市十佳爱心人物”。
与此同时，该局在全系统实施“育人强税”工程，制定并落实网上考试、能手选拔、助学奖励等制度办法，开展集中培训、视频培训、网络培训，干部队伍素质普遍提高。目前，全系统大专以上学历人员占82%，取得注册税务师、会计师等职称资格人员占42%，23人入选省地税局骨干人才库，居烟台地税系统各县市区首位。
在搭建成长平台，激发内在潜能方面，该局在全系统设立创新建议奖和创新工作奖，对具有首创性、得到权威认可的好建议，分别给予500至3000元奖励，鼓励广大干部为地税事业出谋划策。
去年，该局先后采纳有价值的创新建议8条，创新工作项目10个。坚持知人善任、量才适用，看文凭更看水平，讲资历更讲能力，凭实绩不拘一格选拔人才，让能干事、干成事的干部有位子。2007年，7名德才兼备的年轻骨干脱颖而出，基层班子平均年轻近2岁，中级职称人员增加10人，年龄、知识结构更趋合理。该局吴国锋同志，通过刻苦学习，不断提高自身素质，从专职司机走上副分局长岗位，靠的就是实实在在的工作业绩。
打造一流的队伍就要强化目标、过程、绩效管理
落实是一切工作的归宿，事关决策目标的实现。要实现有效执行，必须从管理环节入手，立足成效抓实干。
该局首先强化目标管理，卡实工作责任。莱州市税源点多面广，这就要求税务管理人员走进千家万户组织收入。围绕组织收入、完成任务这一中心，该局对全年、季度和重点月份工作细化、量化到每名干部，使干部职工知道做哪些工作、有哪些要求、达到什么标准，有的放矢抓落实。同时，构建起责任科室对分管领导负责、基层分局对市局党组和分管科室负责、责任人对分管工作负责的三级责任网络，促使上下同心，真抓实干，连续十年进入烟台市地税系统目标管理考核优秀单位行列。
其次，强化过程管理，严格动态监控。该局每月召开局务扩大会议，由领导班子成员和各科室负责人，逐一汇报本月确定重点工作的完成情况及下月拟完成重点工作。平时采取明察暗访、现场督导、集中检查等方式，对基层落实情况进行全方位、跟踪式督查。去年，该局经过动态监控发现，12月份的税收收入与计划相比仍有7000多万元缺口，局党组成员包片，现场调度，逐天落实，全体干部立足大局，协同作战，确保了全年税收计划完成。
第三，强化绩效管理，严格考核追究。该局在全系统实施目标管理考核的同时，采取机关干部评、基层分局评、领导班子评的“三评价”方式，对机关干部工作进行评估问效，对考评中有基层、群众反映或投诉影响机关形象的，严肃查处，并取消评优资格。另外，该局建立“党员示范岗”评选制度，从政治素质、宗旨观念、服务形象等方面进行综合评价，促使党员干部发挥好先锋模范作用。 |
