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深化纳税信用等级评定 推进“二次创业”业务重构

2017-04-01 14:06:00 | 来源:江西省萍乡市安源区地税局 | 作者:陈鹏合 巫彤

  在“营改增”全面落地实施之后,地税部门的征管对象将面对更多的个体工商户和其他类型纳税人,而此类纳税人数量多、征管难,建立面对个体工商户和其他类型纳税人的纳税管理体系将是我们面临的重点和难点。为此,江西省萍乡市安源区地税局在全面推进“二次创业”的引领下,积极推进业务重构,联合安源区国税局成立个体工商户税收信用评定领导小组,制定印发《安源区个体工商户和其他类型纳税人纳税信用等级评定管理办法(试行)》,共同开展个体工商户和其他类型纳税人纳税信用评价工作。

  个体工商户和其他类型纳税人纳税信用等级的评定内容,主要体现纳税人是否依法、及时、足额地履行纳税义务,是否遵从税务机关依据税收法律、法规规定进行的管理。该办法主要基于企业的历史信息、税务内部信息和外部信息三个方面的内容进行信用评价,通过对纳税人的纳税信用信息开展的采集、评价、确定、发布和应用等活动,采取扣分、加分方式,计算年度评价指标,按照A、B、C、D四个等级,判定个体工商户和其他类型纳税人的信用等级。税务机关按照守信激励,失信惩戒的原则,对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理。

  例如,对于纳税信用评价为A级的纳税人,税务机关予各项激励措施:如向税务部门合作金融机构推荐A及纳税人为优质客户,可作为“税银通”产品的优先实施对象,优先取得“税银通”信用贷款;向政府采购办进行重点推介;根据实际情况实施“容错受理”便利服务,加快办理进度等一系列个性化服务。而对于纳税信用评价为D级的纳税人,税务部门将公开纳税人及其直接责任人员名单;在按规定出具的纳税证明上加注其涉税不诚信行为;将纳税信用评价结果通报相关部门,建议在经营、投融资、进出口、工程招投标、政府采购、资质审核等其他方面予以限制或禁止;以及其他惩戒办法。税务部门通过这一系列奖惩措施分类服务和管理,鼓励纳税人诚信纳税。

  安源区地税局联合国税局开展个体工商户纳税信用等级评定,是推进“二次创业”业务重构、深化纳税信用等级评定的创新性尝试举措,是全省国地税系统内首个中小企业纳税信用等级评定创新项目,在全国范围内也是位居前列。将个体工商户和其他类型纳税人纳入信用等级评价体系,是对国家现有企业信用等级的完善和补充,是国家信用评价体系中的重要一环。该管理办法的推行拓展了税务部门评定信用等级评价的企业主体范围,有利于规范个体工商户纳税信用等级评定管理,促进纳税人诚信自律,提高纳税遵从度。

  为确保评定结果真实准确,安源区地税局还将进一步强化后续服务管理,实行评定等级纳税人动态监控和跟踪评估,并及时按规定调整相应的等级级别,确保过程管理客观公正。下一步,安源区地税局将对评定出的各等级个体工商户和其他类型纳税人,依法依规提供个性化、差异化服务,积极鼓励引导纳税人依法诚信纳税,进一步推进税收信用体系建设,为推进地税部门“二次创业”积累经验、积蓄力量。

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