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加强涉税风险管理 推进“放管服”改革

2017-10-31 14:16:00 | 来源:湖南郴州市国家税务局 | 作者:刘忠诚

  近日,笔者从湖南郴州市国税局获悉,为优化税收环境,创新监管方式,防范税收风险,该局积极施行“四举措” ,进一步加强涉税风险管理,推进全市国税系统“放管服”改革。

  强化责任落实。市局风管办负责统筹推送增值税风险应对任务,货物和劳务税部门负责牵头落实,抓好风险应对及结果反馈等各环节工作衔接和督促实施,提高风险应对质量。对风险应对结果的复核,由货物和劳务税部门负责复核内容并对相关反馈表单填报的准确性进行审核把关,征管部门负责复核系统操作。各级货物和劳务税部门对2017年上级推送的前4批风险任务开展回头看,对风险平台中反馈的数据进行全面核实,确保数据真实、完整、准确。

  强化信息交流。建立健全稽查、征管、纳服、税源管理及税政部门之间的信息交流机制。正式稽查立案或纳税评估涉及的风险纳税人信息,稽查或评估部门在2个工作日内递交《风险纳税人信息传递单》给风管办,由风管办统一传递给征管、纳服、税源管理及税政部门。风险情况未解除前,税源管理部门如实做好出口退税回函,税政部门不得为这类纳税人办理手工抄报税或注销税控专用设备,纳服部门按照稽查部门或评估部门的意见调整纳税人的发票用量或最高开票限额,不得为这类纳税人办理注销。风险解除后,稽查或评估部门在2个工作日内递交《纳税人风险信息解除传递单》给风管办,由风管办统一传递给稽查、征管、纳服、税源管理及税政部门,恢复对纳税人正常管理。各县市区局对市局近期下发的风险企业名单中的企业是否注销进行一次“回头看”。如有注销的,对注销程序进行复核,对违反规定程序注销的,启动“一案双查”程序,追究相关人员责任。

  强化数据应用。进一步加大增值税发票数据应用工作力度,加强发票数据分析监控。加强失控发票和异常凭证的管理,建立健全快速反应机制,及时采集数据,严禁扩大或缩小采集范围。特别是对虚开发票后走逃的空壳企业,在认定为非正常户时,在失控发票或异常凭证系统中采集其相关发票数据。严格按照时限和流程进行处理,按照规定需要进项税额转出的,建立登记台账,督促纳税人及时做好转出。主管税务机关税政部门定期通过抵扣凭证审核检查系统查询本单位的收发函情况,及时通知责任人员按期回复。

  强化发票管理。进一步加强对窗口代开发票和委托代开发票的管理,进一步完善发票代开查验机制,防范纳税人化整为零、流动代开。按季度对免税代开情况进行案头分析,对代开频次较高、金额较大的,启动调查巡查,核实纳税人实际经营情况。

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