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河北宣化地税“四维聚力”打好环保税征前攻坚战

2017-12-29 13:49:00 | 来源:河北省张家口市宣化区地税局 | 作者:张云 刘玮

    为确保《环境保护税法》于2018年1月1日顺利实施,河北省宣化区地税局高度重视,积极行动,多维聚力,打好环保税征前攻坚战。
    一、加强领导,明确分工,配齐配强征管力量
    一是强化统筹部署。成立以一把手为组长的征管准备工作领导小组,切实加强环境保护税征管准备工作的组织领导,明确职责分工、征管流程及改革步骤,制定任务清单,明确时间节点。二是及时跟踪问效。定期召开专题会议,及时跟踪工作进展和检查工作成效,协调解决工作中遇到的问题,确保各项任务落实。三是人员配备到位。配齐配强环境保护税管理人员,在环境保护税征管准备和开征初期,抽调收入核算、征管股、信息技术、纳税服务等方面的业务骨干组成环境保护税征管准备工作小组,完成税种认定和税源登记工作,做好金税三期核心征管系统调试及业务测试工作。
    二、加强合作,信息共享,做好信息全面储备
    一是准确获取涉税信息。推动建立政府领导下的环境保护税征管协查工作机制,积极与财政、环保部门沟通协调,推动建立健全联席会议制度,细化各部门任务分工,建立畅通的信息交换机制,及时获取纳税人基本情况等涉税信息。二是加强业务衔接。积极与环保局联系,共同协商下步如何联合开展环保税征收管理及信息共享,并做好排污企业基本数据比对及近年来排污费征收数据档案移交工作,摸清辖区内环保税税源底数,为环保税的顺利开征提供信息支撑。三是及时制定预案。针对环保信息移交过程中可能出现的问题,以及征管后将面临的各类疑点、难点,在逐一梳理问题和风险点的基础上,制定了较为详细的应急预案,为交接工作的顺畅进行和环保税的顺利开征奠定了坚实基础。
    三、深入调研,掌握实况,奠定税源征收基础
    一是成立专题调研小组。拟定详细调研提纲,先后多次到环保部门开展调研,与区环保局执法大队及相关负责同志进行座谈,认真听取环保部门相关人员的介绍,了解近两年全区排污企业数据、企业排污概况及排污费征缴情况。二是协同共治。由税政股相关负责人与环保局相关负责人一同带队深入企业,按照大气污染物、水污染物、固体废物、噪声四种应税污染物,对部分代表企业生产经营状况和后续费改税征管工作进行调研,了解生产企业过程中每一类污染因子的生产情况、治理情况、治理投入、排放量、废弃排放监控设备安装及使用情况对环境的影响等,及时研判新征税种征收管理中可能遇到的困难和问题。初步掌握现有缴纳排污费的企业总数为97户,拥有排污许可证142张,同时准确掌握缴纳排污费情况等详细资料,确保开征后各项工作有序推进。三是做好第一阶段纳税人识别工作。依据省环保局下发数据,对企业排污口、排污类型、缴费情况进行了解、核查,按进度有序推进,现已入户核查50余户。四是认真收集意见建议。详细了解环境保护税开征对企业的影响,环保部门监管情况及征管难点,认真收集企业对环境保护税征收的意见和建议,向上级积极挥报并提出可行性建议。
    四、做好培训,加强宣传,营造良好舆论氛围
    一是夯实业务基础。安排各部门学习研究最新版《环境保护税法实施条例(征求意见稿)》,分批分期相地税人员开展业务培训,确保对政策理解精准到位。二是精准辅导纳税人。辅导纳税人填写环境保护税基础信息采集表填写指标、申报表指标,根据纳税人2016年已缴纳排污费的数据,逐项逐表进行数据填列,并将试填结果与纳税人已纳数据予以比对,对差异数进行原因分析。三是强化舆情保障。通过门户网站、政务微博微信、纳税服务宣传栏、纳税人学堂等多种形式宣传开征环境保护税的重大意义和相关政策,充分与企业沟通,倾听企业意见,加强舆情监控,形成有利于推进环境保护税开征的良好政策实施氛围。

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