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任县税务:打造税收执法多元化智慧平台 实现税收法治水平创新性提升

2019-10-18 09:11:00 | 来源:国家税务总局任县税务局 | 作者:邢泽志

  随着国地税征管体制改革的深入推进,任县税务局加快税收现代化建设速度,将税务“智能化”建设与税收“法治化”建设相结合,以智慧税务促进法治税务,不断提升税收执法水平、优化税务执法方式、提高执法质量效能,打造税收执法多元化智慧平台,为开创税收法治新局面、推动税收整体工作有序运行奠定了坚实基础。

  一、打造规范型执法记录平台,让执法过程“眼见如实”

  依托信息化手段,为税收执法加装“电子眼”,通过不断完善税收执法全过程记录管理平台功能,有效实现税收全过程痕迹执法和可追溯管理。

  一是规范执法人员执法记录方式。坚持一线执法人员执法全过程音像记录行为,督促一线执法人员在开展日常税收执法活动时严格遵守法定程序、文明规范执法,有效遏制执法任性,避免“人情执法”、“选择性执法”等现象,严格规范税收执法人员执法方式,实现税收执法全过程留痕,保护税收执法人员合法权益,提升税收执法的公平性与严肃性。

  二是创建窗口人员音像记录制度。该局以智慧办税服务厅建设为契机,自始至终坚持“科技引领、务实创新”设计理念,推出一系列便民惠民举措,加快智慧办税步伐,在纳税人办税方式上不断满足纳税人多元化的需求,在税务人员服务方式上不断探索和创新文明规范服务举措。将在新建成的智慧办税服务厅每一个办税窗口固定设置执法记录仪,实时记录窗口人员办税服务过程,规范文明用语;同时将要求办税服务厅导税人员随身佩带执法记录仪,记录导税过程,打造新税务、新形象、新服务。

  三是完善税收执法记录管理平台功能。该局与启扬公司通力协作,致力于创新整合、优化原国地税执法全过程记录管理平台,不断完善税收执法记录管理平台功能,将在原国地税执法全过程记录管理平台原有功能的基础上进行功能业务整合,通过金三系统接口直接实现视频记录任务的抓取和下发,实现由人工到自动的转换,根据实际需求增加业务接口,方便后期功能拓展,为打造规范型执法记录平台奠定基础。

  二、打造智能型执法指挥平台,让执法调度“精准处置”

  将调度指挥与智能税收管理相结合,利用智慧税务的智能、实时、便捷的特点,发挥其连接税收执法各环节和各职能部门的枢纽作用,打造税收执法数据库,成为规范税收执法的指挥部和参谋部。

  一是建好数据库。建立4G网络下的数据管理库,实现移动执法音像记录的实时传输、实时储存功能,数据管理库储存各类历史数据,同时能够自动捕获最新数据资料进行不断更新。通过“实时记录-实时传输-实时储存-实时输出”这种有序、智能化的管理模式,将现场执法过程实时记录,进行保存,方便事后调阅查看,为税务机关作出执法决定、加强后续管理等工作提供重要依据。

  二是做好指挥部。该局将建立统一的税收执法调度指挥系统,并在县局与新建成的办税服务厅设置税收执法调度指挥中心,让税收执法全过程实时接受查看、随时接受监督;指派专门人员盯岗盯梢,组织、指挥、协调、控制税收执法现场,进行远程执法现场人员调度,及时指出修正不规范执法行为,降低税收执法风险;及时调度人员精准解决办税高峰期办税服务厅人员拥堵难题,并做好应急管理及应对处置工作,及时总结和处理应急管理中的各类问题。

  三是当好参谋员。建立的税收执法调度指挥中心,能够将调度指挥情况汇总整理后及时向局领导汇报当日一线税收执法情况、办税厅运转及领导值班等情况;同时负责好该局法定节假日期间政务值班安排、领导带班上岗和值班情况调度工作,以及协调我局各部门之间相互配合开展日常工作。

  三、打造智慧型执法风险评估平台,让执法管理“无损纠错”

  任县局创新税收管理工作方式,将智慧税务法治理念贯穿于税收整体工作中,各个部门高度重视、紧密配合,多方联动,充分发挥智慧税务法治作用,推进税收法治化建设。

  一是探索工作新形式。该局法制股与纪检组牵头探索以录音设备记录电话执法的监督模式,增加执法记录途径。通过对直接面向纳税人的全部执法电话安装录音设备,将税收执法、行政通知、投诉举报、督察督办等纳入电话录音范围,在电话接通后设置录音提示,实现主被叫号码、振铃次数、通话时长和通话内容等单机全记录,做到全部记录内容可查询,有效解决电话执法无证据资料留存的问题。

  二是建立工作新机制。将税收风险应对与记录、储存的执法音频、视频资料紧密结合,定期召开集中评议、风险论证会议,集中县局各业务股室、分局执法人员参加,通过对上传的执法全过程记录音像回放方式,集中评议具体税收执法行为是否符合法律规定,是否存在执法风险,并规范执法行为,分析防范执法风险。

  三是树立工作新导向。进一步充分利用税收执法内部监控信息平台,以风险防控为导向,通过查找、梳理、评估税务执法工作中的各类风险,形成执法风险识别与预警的信息化小助手,及时提醒执法人员修正执法过错,科学提升依法行政、依法治税水平。

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