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加强涉税舆情管理要提高五种能力

2012-12-24 13:30:00  10:43:00 | 来源:中国税务网-湖南省郴州市开发区地方税务局 | 作者:曹映春

    涉税舆情具有鲜明的直接性、突发性、丰富性和互动性等特点。涉税舆情的发生,是视其为“洪水猛兽”,还是理性应对,这是一个值得探讨的现实问题。笔者认为加强涉税舆情管理应提高五种能力。
    一、防患于未然,提高涉税舆情危机预防能力。涉税舆情出现的时候,既不能患涉税舆情的“过敏症”,也不能怀涉税舆情的“恐惧心”和“麻木心”,更不能随意应付、一甩了之。抑祸于开端之际,防患于未然之间。只有查出根源,找出症状,才能提高涉税舆情危机的应对能力。因此,基础工作和首要环节是及时排查涉税舆情危险源与危险区域,健全危机预警系统。通过摸排,全面、准确地掌握涉税舆情危机隐患存在情况,建立涉税舆情危险源登记和等级评估机制,分门别类制订整改措施并落实。针对摸排结果,及时调处、分析和研究可能引发重大涉税舆情的矛盾纠纷,对复杂、短期内难以整改的,制订切实可行的整改方案和应急预案,落实整改措施、责任人和整改期限等,减少危机隐患。同时,积极开展涉税舆情危机教育与应急管理培训,提高危机意识和危机识别能力。通过宣传应急知识、应急程序、应急措施,做好预防危机的思想准备,以便能在危机发生后取得干部职工的广泛支持和配合,有利于妥善处理危机事件。
    二、监控于实时,提高涉税舆情危机预测能力。凡事预则立,不预则废。要建立完善覆盖日常言论、报纸、网络等舆情监测汇集系统,形成上下联动、左右互通的工作格局,准确分析不同人群、不同范围、不同来源的关注热点,及时掌握舆情发展态势。特别是在现代网络信息社会,网络涉税舆情信息反映着公众普遍关注的问题和他们的思想状况,谁最先占有信息,谁掌握的信息最全面、最准确,谁就获得了主动权。根据各类涉税信息及时发现倾向性问题,及时提醒和预警,采取有效措施控制事态发展。在及时上报重大涉税舆情信息,提高部门统一部署处理能力的基础上,重点对突发事件进行跨时间、跨空间综合分析,获知事件发生的全貌并预测事件发展的趋势。
    三、反应要敏捷,提高涉税舆情危机的处置能力。对于涉税舆情危机,处置结果所带来的正面影响和负面冲击都无法回避。危机出现不能听之任之,必须积极应对,把危机尽可能的控制在最小的范围。首先是反应要快。涉税舆情危机发生后,要在第一时间发布信息,抢占舆论先机,避免谣言,掌握舆论主动权,及时填补公众大脑的空白。其次是动手要早。要迅速启动应急预案,第一时间对危机作出反应,正确判断涉税舆情危机发生的原因,采取紧急措施控制、制止事态向纵深发展。特别是发布信息要公开透明,始终做到“五不”和“两个第一”:“五不”即不忽视、不低估、不隐瞒、不回避、不掩盖,“两个第一”即第一时间发布事件认定的实时信息,第一时间表明部门的立场态度。再次是措施要决断。在涉税舆情危机发生后,一要有效控制信息导向。二要大力消除谣言。三要构建媒体、部门、公众互动平台。四要完善危机新闻发布制度,规范新闻发布工作,及时正确引导社会舆论。
    四、沟通要有效,提高涉税舆情危机的引导能力。税务部门作为涉税信息的权威部门,必须及时发布信息,主导涉税舆情。要按照“公开透明,及时准确”的要求,充分运用宣传手册、公示栏、税务网站、12366、政府信息公开门户网站、短信平台、新闻发布等多种方式,及时、真实、积极地发布涉税信息,要广泛宣传关系民生的各项税收政策法规,使广大人民群众正确认知涉税信息,充分保障纳税人的知情权,营造公平、公正、公开、透明的纳税环境,建立政府公信力。学会与媒体有效沟通,提高新闻媒体引导能力。要善待媒体、善用媒体,巧用媒体制止谣言的导向,保持权威的、主流声音的及时发布。学会与涉税舆情发布者有效沟通,提高涉税舆情引导能力,比如及时发布信息、保持冷静态度、建立良好的沟通和对话机制等等。
    五、总结要及时,提高涉税舆情危机的善后能力。作为税务部门,在妥善处理危机事件造成的后果的同时,应当及时将涉税舆情危机应对全过程形成书面报告上级部门,及时划分该危机事件的法律、行政责任,对违规违法的相关责任人进行相应的处理,要及时总结经验教训,及时通过各种新闻媒体向公众发布善后处理报告,引导公众理性思考涉税舆情危机事件,通过合理合法的途径解决可能发生的危机事件。同时,建立健全应急管理体制、机制,加强应急管理机构和队伍建设;及时修订和完善各类应急预案,建立健全应急预案体系;及时根据已处理涉税舆情危机事件的特点,完善税务部门舆情宣传工作。

 

(责任编辑:解 超)

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