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加强基层地税干部队伍建设的实践与探索

2013-04-10 11:31:00  10:43:00 | 来源:中国税务网-湖南省龙山县地税局 | 作者:局长 李勇

    毛主席曾说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”说明了干部队伍建设的好坏,直接悠关我们党的一切事业的成败。具体到地税工作而言,干部队伍建设同样是关系到地税各项工作任务能否圆满完成;关系到干部队伍建设地税事业的兴衰;关系到地税事业持续、稳定、健康地发展的根本保证。
    一、抓班子、强核心、促提升 
    班子是地税事业的领导核心。强化班子建设是带好队伍的前提和关键。所以,必须用领导班子的凝聚力、号召力和战斗力带动各项工作,充分发挥班子的核心领导作用。在工作实践中我们始终坚持:一是以学习促提升,建学习型领导班子。加强班子建设的首要任务就是提升班子整体素质。学习则是提升素质重要的手段和途径。所以,我们创新多种学习方式,把学习作为一种政治责任、一种生活方式,树立终身学习理念,在学中干,在干中学,致力于在实践中提高领导班子的理论素养和执政能力。二是以榜样为引领,建务实型领导班子。为增强党组一班人的战斗力,我们在全局提出班子成员向“班长”看齐,中层干部向党组看齐,一般同志向中层干部看齐,一级做给一级看,一级带着一级干。推行党组“123工程”。通过“下基层、打基础、强基本队伍”的“三基”建设;与基层分局同志们“同吃住、同工作、同健康娱乐”的“三同”活动;开展一把手主持的“全员谈心、交心、交流”活动,以及中层干部、党员干部参与的“结穷亲、结帮扶对象、结竞赛对子”的“三结”活动,切实掌握职工思想动态、工作和生活状况,消除思想隔阂,形成统一认识,凝聚工作合力,有效增强了领导班子的战斗力。三是以“民主”为前提,建和谐型领导班子。我们始终坚持民主集中制原则和党组议事规则,坚持月工作例会制度、周工作通报制度和班子成员交流谈心制度,通过思想交流和情感交流,使班子成员在工作中合心、合力、合拍,心往一处想,劲往一处使,把整个班子成员凝聚在一起,集中一班人的智慧和力量,朝着同一目标共同奋斗,营造出了团结和谐的共事氛围。  
    二、抓队伍、强素质、促发展 
    我们始终坚持以人为本的理念,把提升干部队伍素质作为队伍建设的重要举措。坚持抓学习、强素质、谋发展。促使广大干部职工把精力集中在想干事上,本领体现在会干事上,目标锁定在干成事上,胸襟展现在能共事上,自律落实在不“出事”上。一是读经典,提升学识水平。我们每年都组织开展“倡导全员读书,建设学习型机关”为主题的全员读书活动。鼓励干部职工“走进文化世界”,“精读一本好书”,掀起经典文化学习的热潮;专门新建了职工图书室,为干部职工购买了大量经典书籍,指定了如《把信送给加西亚》、《你在为谁工作》、《细节决定成败》、《阳光心态》和以政治学习为内容的《加强领导班子建设》、《中华国学教学》等必读书目,有的还由党组成员轮流领讲。为保证“读经典”系列活动真正起到丰富干部职工文化生活的作用,我们还定期举办读书心得交流会及征文竞赛,让地税干部畅谈读书感悟,分享读书乐趣,做到读能养性、学能增慧。二是学业务,强化专业素质。我们大力了推行制度规范学、网络平台学、教员辅导学、集体研讨学、文化熏导学“五学”管理模式。始终注重学以“致”用和学以“实”用。在业务方面,以《税法》、《税收征管法》、《行政复议法》等实体法和程序法为主要学习内容,重点学习掌握近几年的税收政策、法规文件,特别关注新出台的政策法规文件,并在此基础上延伸学习财务会计、审计、法律等必备的专业知识;在岗位技能方面,以税收征管信息系统为基础,熟练掌握各种税收管理软件操作。根据实际需要建立了“全面带动、重点辅导、层级培训、整体提升”的业务培训制度和“每周一课、每月一考、每季一练、每年一评”的学用考核办法。由于将学习融入了工作的实践和绩效考核,既增加了学习的实用性,也提高了干部学习的主动性,从而营造了“人人学业务、人人钻业务、人人精业务”的浓厚氛围,使整体素质明显提升。三是提效能、促推强力发展。我们认为,单位的效能不仅仅取决于对优劣的奖惩成本,往往更取决于对平庸的容忍成度。为此,我局出台了《绩效管理效能提升考评办法》,加强对各项平常性和日常性工作,重点工作和临时性工作进行全面量化和考核,功能涵盖税收执法、收入进度、分析预测、纳税服务、日常管理、工作纪律、环境卫生、着装挂牌、学习教育、廉洁自律、工作落实等十几个方面的内容。并将日常性考核、阶段性考核、指标性考核、目标性考核等与年度综合考核有机地结合起来,将个人发展、单位发展与全局发展有机地结合起来,提高了考核的质量和效率。强化了考核的针对性、实用性和对工作的促进力度,进一步优化了干部工作作风,不断提升工作质量和工作效率。全局上下风清气正,心齐力合,树立了良好的地税形象。 
    三、抓管理、树形象、见成效 
    作为基层领导,要做到与时俱进,应该“行”重在“实”,“思”重在“新”。既要立足实际、深入实干,重在实效,又要精心谋划地税工作,做到工作有新思路、新举措、新经验。一是在实干中创新工作思路。鼓励税务干部在工作实践中总结经验,努力发掘提炼新思路、新举措指导税收工作,把工作中好的思路、好的措施、好的做法进行推广。定期召开先进经验座谈会,针对加强队伍建设、强化征管、优化纳税服务等方面的典型经验,互相交流,在座谈中发现本单位的先进与不足,拓宽工作思路。正是“总体谋划,自加压力,勇于创新,团结拼搏”的工作思路使得各项工作成绩斐然,一年一个新台阶。二是在实学中创新工作方法。勤思考。基层地税是税收征管的最前线,对于企业的需求有着最直接的接触,这就需要基层地税干部,多观察,勤思考。向群众要创新,向工作要创新,凝聚群众智慧,开拓创新源头活水,工作中多总结,发现问题,多思考,不畏手畏脚,有好点子好方法,要大胆的闯,大胆的试。多实践。有创新的税收管理方式,不能只停留在脑子里、纸面上,让这些创新的方式走出来,转化为管理模式、管理手段、管理活动的具体实践。多向上级部门提议,好的创新方法应多向各地方推广,形成一个创新、交流、实践、互助的良性循环。常总结。事物并非一成不变,创新也是没有止境的,在具体践行创新方案的同时,常总结实践过程中的困难和经验,完善创新机制,建立起不断创新、不断完善的长效机制,使之成为提高工作质量和效率的重要手段,切实有效的使税收杠杆成为助推经济转型升级的发动机。三是在发展中创新管理理念。我们在队伍管理上提出了做到“三个依靠”,做好“三个人”,坚持“三个实字”带队伍的管理理念。“三个依靠”即依靠省、州局党组,依靠县委、县政府,依靠全体干部职工。“三个人”即以德感人,以德带班子;以情动人,以情带中层;以理服人,以理带基层。 “三个实字”即抓实干,实行分责,形成真抓实干良好氛围;创实绩,全面提高征管质量和水平,不断提高队伍综合素质,着力改善基层工作和生活条件;求实效,紧紧围绕省、州局和县委、县政府工作要求,统筹兼顾,整体推进,确保圆满完成全年各项工作任务。 
    我们以“带一流队伍,树一流形象,创一流业绩”为奋斗目标,千方百计引导税干切实增强公仆、风险、法制、监督、人本意识,切实转变工作作风、提高工作效率。2012年组织各项收入2.02亿元,同比增长21.4%,增收3531万元。近几年来,我局还先后荣获“省级文明单位”、“省级依法办事示范窗口”、“省级青年文明号”、“省级巾帼文明岗”、“省级模范职工之家”、“省级文明标兵单位”等10多项省级以上荣誉。局党总支被湘西州委授予“全州先进基层党组织”荣誉称号,在湘西州地税系统绩效考核中,3次被州局评为“全州地税系统绩效考核第一名”,连续7年被州委、州政府评为全州软环境建设和行风建设先进单位;连年被龙山县委、县政府授予“综合工作先进单位”等县级以上荣誉50余项。

 

(责任编辑:解 超)

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