图片新闻 总局动态 24H热点 境外税讯
最新视频 税收正能量 新闻动态 税收实务 税事访谈 税势纵览 热门推荐 图说税势
中国税务 税务研究 国际税收 税收舆情 税收热点 地方舆情
法规速递 政策解读 12366精华 业务辅导 税务筹划
财税专家 专家视点 热点时评
杂志社微信
图片新闻 山东新闻 基层建设 征纳互动 纳税服务 税务稽查 广角镜 会员单位
图片新闻 来稿选登 业务研究 局长论坛 一线传真 经验推介 税案解析 稽查动态

首页>>会员专区>>局长论坛 >> 正文

筑牢主战场 依靠主力军 确保“改革推进年”活动在基层取得实效

2013-08-27 13:57:00  10:43:00 | 来源:中国税务网-河北省廊坊市广阳区地税局 | 作者:局长 杨继清

    开展“改革推进年”活动,是省局党组继续深化改革,进一步落实“三优两促进”的重大举措,是解决存在问题,推进科学管理的迫切要求。在“改革推进年”活动中必须进一步解放思想,充分发挥绩效管理和标准化管理的重要抓手作用,以基层为活动的主战场,以一线干部职工为活动的主力军,充分调动和激发基层的智慧和活力,完善和落实规章制度,建立和健全科学的管理机制,优化和强化纳税服务职能,打造优秀团队,不断将改革引向深入,取得实效。
    一、要把解放基层干部的思想贯穿始终
    解放思想,实事求是,是邓小平理论的精髓。历史证明,改革开放三十多年来的发展变化,就是不断解放思想的历史进程。我们基层地税干部,长期工作在一线,日复一日,年复一年,从事着税收的征管工作人员,交流变动缓慢,年龄结构老化,相对比较保守、思想比较僵化的问题还比较严重。高志立局长在全省地税系统解放思想大讨论推进会上的讲话中指出:“我们也必须清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,还有一定差距,在有的地方差距还相当大,尤其是思想观念上的差距仍然很突出。”因此,我认为,“改革推进年”活动在基层推进的主要障碍,是干部职工的思想障碍。虽然在思想发动上采取了一系列措施,大家的思想认识有了新的提高,但离自觉落实“改革推进年”活动的高标准、严要求仍有很大差距。基层地税机关多年来形成的习惯惰性是不容忽视的,这种习惯惰性的具体表现,就是因循守旧,安于现状,不求发展,不求进步,不愿接受新事物。如何进一步解放基层干部的思想,其一,从人员上要分层次推进,抓基层领导班子带动中层干部;抓党员队伍带动全体干部职工。其二,从方法上要“运动式”、“解剖式”,不间断地集中时间营造动员发动的强大声势;对存在和发现的问题及时强化思想整顿。其三,从导向上看要帮助大家树立“三种理念”,树立抢抓机遇、率先突破的理念;树立勇往直前、创先争优的理念;树立税企双赢、共同发展的理念。解放思想,不能一劳永逸;观念更新,更不能一蹴而就。只有把解放思想贯穿“改革推进年”活动的始终,才能为地税事业的健康发展提供不竭的动力。
    二、要把完善运行新的管理机制作为抓手
    华夏文明之所以延续五千年而保持完整,这与中华民族精神所内涵的“鼎新革故”、“求变图强”的改革理念和精神息息相关。改革是需要智慧、胆识、毅力和不怕牺牲的精神的。商鞅、王安石等改革先驱,明知自己的改革将“害于身而利于国,又负天下后世之谤”而“勇为之”;中国共产党人以“敢上九天揽月、敢下五洋捉鳖”的大智大勇,坚持改革开放、发展中国特色社会主义,使中华民族屹立于世界之林。着眼地税事业的发展,2012年以来,省局党组“以壮士断腕的勇气和胆识,大力实施23项突破性工作,破解制约地税事业发展的体制机制问题。”经过一年多的不懈努力,初步搭建了以质量评价为导向的优质税收工作体系、以需求管理为导向的优质服务工作体系、以“三强三好”为导向的优秀团队工作体系、以绩效管理为导向的内部管理体制和运行机制,完成了改革的阶段性任务。今年开展“改革推进年”活动,就是要继续坚持改革创新的精神,巩固去年改革来之不易的成果,将工作重心从顶层设计向基层落实推进,从搭框架、建机制、打基础向抓完善、抓配套、抓成效推进,从内部管理向外部服务推进,真正将各项制度在基层落实、在一线见效。我们作为基层地税机关、地税干部,当务之急,就是要在如何完善、运行这一系列新的管理体系、机制上下功夫、见实效。基层作为“改革推进年”的主战场,至少要把握以下三点:一是要掌握“新武器”。新的管理体系、机制就像新武器装备一样,到了主战场不是急于开战,而是要针对“新武器”掀起练兵热潮,熟知其原理、性能、功用和特点。二是要运用“新武器”。再好的机制、制度,如果不主动去执行、去落实,只会是一纸空文。抓运用、抓落实,领导带头是关键。绩效管理和标准化管理,是“推进改革年”活动的重要抓手,“一把手”必须做明白人、带头人。三是要改进“新武器”。为解决制约地税事业发展的突出问题,省局出台了50余项新的制度办法,推行了绩效和标准化2个科学管理平台,基层要紧密结合实际,做好“规定动作”,谋划实施“自选动作”,边运行、边完善、边提高,才能取得实实在在的效果。
    三、要把打造“三强三好”优秀团队作为动力
    改革是一项系统工程,推进改革必须依靠群众的力量。个人的能力是有限的,只有打造优秀团队,借助组织的力量,激发每个人的热情,地税事业才能快速健康发展。打造优秀团队,首先,要实践建设优秀团队的标准。省局党组提出了建设优秀团队的“三强三好”总体目标,即:政治强、能力强、活力强,作风好、形象好、业绩好;并在《关于打造优秀团队的实施意见》中明确了6条具体标准,即:政治坚定,令行禁止;学习优良,业务精湛;文明和谐,富有活力;服务优质,形象良好;管理科学,作风过硬。这些标准,是针对地税部门实际、具有地税特色、蕴涵“三优两促进”丰富内涵的标准,是需要结合地税工作和岗位特点进行创造性实践活动才能实现的标准。其次,要打造优秀团队的共同价值观。共同的价值观,是优秀团队的核心和灵魂。基层地税机关各科室,基层分局是打造优秀团队的主体,要紧紧围绕地税“聚财为国、执法为民”的核心价值理念,组织开展团队精神提炼和培育活动,探索建立团队共同成长模式,提升团队的学习力、执行力和创新力,在尊重和鼓励发展个性、表现特长的同时,用团队共同的精神理念、共同的目标愿景和共同的工作作风,营造团结协作、干事创业、人人争先、生机勃勃的良好氛围。第三,要创造干部职工体验成功感觉的氛围。通过调研发现,基层大多数干部职工平时很少有被领导表扬、肯定、奖励的感觉体验,这是影响团队活力的很重要因素。省局建立完善并实施了“以德为先、绩效导向”的选人用人机制和人文关爱机制,为激发团队活力奠定了制度基础。作为基层领导,就是要多注重细节,从日常工作生活中多发现部属的闪光点,及时采取激励措施,让大家不断体验小事能做好、成功并不难的感觉。点点滴滴的激励,不是小恩小惠,而是具体生动的领导艺术,这种氛围一旦形成,团队必然生机勃勃。 
    

(责任编辑:解 超)

分享到:0
[大] [中] [小] | [打印] | [关闭]
财税24H热点
境外税讯
双微

本社风貌 | 联系我们 | 友情链接 | 法律声明 | 诚聘英才
中国税务杂志社服务热线:010-63584622
电子邮箱:tax@ctax.org.cn | 联系电话:010-63422191 | 传真:86-010-63584617
中国税务网编辑部投稿邮箱:shuixun@ctax.org.cn | 中国税务网编辑部电话:010-63886789
地址:北京市丰台区广安路9号国投财富广场1号楼10层 邮政编码:100055
主办:中国税务杂志社 HTTP://www.ctax.org.cn

版权所有 未经许可不得复制或建立镜像

互联网新闻信息服务许可证 国新网 1012012003 | 电信与信息服务业务经营许可证:京ICP证040820号 | 备案:京公网安备 11010602130045号