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关于构建和谐国税廉政文化的几点思考

2014-04-23 11:12:00  10:43:00 | 来源:中国税务网-湖南省双牌县国税局 | 作者:局长 骆雄

    廉政文化作为中国先进文化的重要组成部分,在加强党风廉政建设和反腐败斗争中有着极其重要的作用。那么,什么是廉政文化呢?廉政文化是指人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式及社会评价的总和。廉政文化内容十分丰富,既包含政治文化、社会文化,又包含制度文化、组织文化。笔者结合学习贯彻《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》,就加强国税廉政文化建设,谈谈初浅认识,与大家共勉。
  一、紧跟先进文化前进方向,推进国税廉政文化建设
  中华民族具有丰富的文化底蕴,其中蕴藏着深厚的廉政文化。在改革开放经济快速发展的新时期,加强廉政文化建设,不仅可以增强反腐倡廉的渗透力和影响力,还可以极大地提高广大国税干部的拒腐防变能力。
  (一)正确认识廉政文化建设的意义。近年来,各级国税部门对党风廉政建设和反腐败斗争越来越重视,但对加强廉政文化建设重要性的认识还有待提高。廉政文化作为一种先进文化,对广大社会成员和国家公务员,特别是对国税工作人员具有教育、引导、感召、约束和激励的作用,它不仅能够培养人们高尚的道德情感和良好的社会心态;还能够陶冶情操、抑制攀比、滋养廉洁、祛除贪欲。因此,国税部门应该引起高度重视,把廉政文化建设作为先进文化的具体实践,列入国税事业全面发展的重要议事日程,摆上突出位置抓紧抓好,抓出成效。
  (二)继承传统廉政文化理念。廉政文化是随着人类的进化过程应运而生和不断发展的。从孔子到近代顾炎武等都大力提倡从教育入手,提高官员克已奉公、反贪拒贿的素质,要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念,并且培养了不少如包拯、于成龙等被人们所广泛称颂和爱戴的清官,并发展成为中华民族社会公德的一个重要组成部分。人类社会发展到今天,我们应该继承和发扬这种为我所用的传统廉政文化理念。
    (三)弘扬先进廉政文化理念。反映时代特色的先进的廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的先进文化、导向文化、主体文化。在加强国税廉政文化建设中,必须紧跟中国先进文化的前进方向。在面对市场经济运行过程中出现的竞争性、交换性和求利性等规则折射出来的负面影响,如拜金主义、享乐主义等腐朽观念,导致一部分人滋生腐败现象的情况下,更应该大力加强国税廉政文化建设,用先进廉政文化占领国税干部的思想阵地,做到以正压邪,激浊扬清。要大力弘扬共产党人“立党为公、执政为民”的先进廉政文化理念,把为民、务实、清廉切实落实到国税廉政文化建设中,并逐步成为广大国税干部的自觉行动。
    (四)充分利用“红色”资源。在国税廉政文化建设中,要充分利用“红色”资源优势,组织国税干部职工到历史博物馆、烈士陵园等红色教育基地瞻仰先烈们的丰功伟绩,继承先烈遗志,激发干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、利益观、道德观。使广大国税干部始终保持忘我工作的蓬勃朝气、伸张正义的昂扬锐气和清正廉洁的浩然正气,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。
  二、紧密结合国税行业特点,推进国税廉政文化建设
  国税廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践,必须紧密结合国税行业特点,突出时代特色,体现鲜明的个性。具体地说,应着力抓好以下几个方面:
  (一)构建国税的共同价值观念。国税部门是国家的重要经济管理部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政,不但关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,而且关系到国税事业的前途和命运。因此,加强国税廉政文化建设,必须要很好地把握正确的舆论导向,积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围,更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。
  (二)弘扬国税的开拓进取精神。一个单位和部门,没有崭新的精神面貌,就不能立足于现代社会。国税系统在近十年的发展中,逐步形成了“团结拼搏、务实进取、清正廉洁、争创一流”的国税精神,为加强国税廉政文化建设提供了强有力的保障。面对社会的激烈竞争、贪图安逸和享乐主义思想的诱惑,必须把弘扬国税开拓进取的精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓,并纳入党风廉政教育的全过程,使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。
  (三)健全国税的职业道德体系。我们党历来重视思想道德建设,并把它作为推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节摆在全党的面前。国税系统加强廉政文化建设,必须把国税干部职业道德修养作为重要内容,认真学习和领会《八荣八职》的实质内涵,健全和完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的各岗位职业道德体系,用以规范广大国税干部的职业行为,筑牢思想道德防线。
  (四)营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中,必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位,大力营造国税廉洁从政氛围,使广大国税干部不断地接受中华民族优秀廉政文化的沐浴,不断地冲洗思想上的污秽,筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,保持灵魂的干净,做到常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律已之心,使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求,一种思想境界,一种自觉行为。
  (五)完善国税的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性,而制度文化则具有强大的约束力和保障功能。在加强廉政文化建设中,要不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度:一是完善领导干部“一岗双责制”,发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用。二是完善党风廉政建设工作考核机制,将党风廉政建设与干部队伍建设、税收业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。三是完善内部财务管理、人事管理、税收管理、设备管理、后勤管理等长效监督制约机制,着力强化源头治标治本力度,规范行政管理行为和税收执法行为,逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。
  三、紧贴国税各项工作实际,推进国税廉政文化建设
  加强国税廉政文化建设,要坚持理论指导与实践探索相结合,立足于国税工作实际,增强其工作的前瞻性、预见性、针对性和系统性,注重现实性、直观性,实效性,以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设,使广大国税干部在活动中长知识、受教育,潜移默化,寓教于乐,以筑牢思想道德防线,增强自我防范意识,提高抵御腐败风险的能力。
  (一)开设廉政文化网侧重于宣传式教育。国税系统具有丰富的计算机网络资源,要充分利用计算机网络资源优势,设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目,供广大国税干部学廉论谈。
  (二)建设廉政文化室侧重于理论灌输式教育。定期收藏和陈列党和国家领导人的廉政专著,廉政报刊杂志,廉政书画作品等廉政文化、理论读物,开辟廉政文化学习园地,供大家学习交流,达到相互促进,共同提高的目的。
  (三)建设廉政文化墙侧重于展示性教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、国税发展规划图、廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息,让广大国税干部从中受启示、谋发展。
  (四)举办廉政知识竞赛侧重于互动式教育。采取部门联动,上下结合,干群同乐的方式,经常开展廉政知识竞赛活动,让大家在同乐中长知识,互动中受教育。
  (五)观看廉政影视片侧重于感悟式教育。经常组织干部职工观看《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《警钟》、《痛悔》、《法不容情》等正反两方面的影视、电教片。让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界。
  (六)制作廉政承诺牌侧重于自警监督式教育。为中层以上干部和管人、管钱、管物、管税等重要岗位人员制作能体现岗位职业特征的廉政承诺牌,时时刻刻警示自己,接受公众监督。
  (七)开设廉政热线电话侧重于社会性教育。接听、记录社会各界对国税廉政建设的意见、建议和要求,及时查处违法违纪案件,以正税风税纪。
  (八)发送廉政短信侧重于节日预警式教育。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日,向全体国税干部发送节日廉政短信,预防“节日病”的发生。
  (九)开展述职述廉活动侧重于报告式教育。每年组织一次领导干部和重要岗位人员述职述廉报告会,在此基础上进行民主评廉议廉活动,接受群众监督。
  (十)开展“廉内助”活动侧重于家庭式教育。组织中层以上干部和重要岗位人员家属参加“廉内助”活动。定期召开“廉内助”座谈会,请她们畅谈加强国税廉政文化建设的感想,倾听她们对国税廉政建设的意见、建议和要求,把廉政文化建设延伸到家庭。并逐步扩展到生活圈、娱乐圈。
    此外,还要充分利用广播、电视、报刊等社会宣传资源,充分发挥公众媒体的宣传优势,构建多层次、全方位的廉政文化建设格局,增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力,用廉政文化占领国税干部的思想阵地,实现由浅入深,由表及里、静化心灵,陶冶情操、规范行为的必然结果。让“廉荣腐耻”成为国税干部的精神支柱,在国税干部的日常生活和行政行为中开花结果。

 

(编辑:金岩)

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