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实施党建工作“四大工程” 引领长沙地税“率先发展”

2018-04-03 10:19:00 | 来源:湖南省长沙市地方税务局 | 作者:

    长沙市地税系统现有在职党员1597名,设11个党组、5个机关党委、8个党总支、164个党支部。近年来,面对全面从严治党的新形势、新情况和新问题,我们深入实施党建工作"四大工程",大力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动了地税事业的持续健康发展。市局连续3年获省局绩效考核第一名和市委市政府绩效考评"一等单位",在省局2016年履行党建责任述职评议中获评第一。2017年,我局顺利通过了"全国文明单位"申报验收,目前已完成湖南文明网推荐公示。我们的主要做法是:
    一、实施领航工程,打造大党建格局
    牢固树立"抓好党建是履职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职"理念,大力实施"领航工程",从顶层设计入手积极打造大党建格局,不断提升党建工作整体水平。一是责任进一步压紧压实。改选充实了市局机关党委班子,每半年专题研究1次党建工作,每年安排党建工作专项经费,以党组中心组扩大会议形式召开任务部署会和推进会。明确2017年为"党建品质提升年",多次召开区县(市)局、直属单位党总支、机关各处(办)室支部书记会议,部署安排推进工作,层层传导责任压力。二是思路进一步创新创优。创新推出了党建引领、职能督察、执纪问责"三位一体"的党风廉政建设总体思路。重点突出基层党支部的廉政建设,在支部委员中增设"纪律检查委员",加强对支部党员的监督管理;立足20个局内单位的机构职能提出54个职能督察重点内容,积极开展集中督察和日常督察;针对各类问题开展定期或不定期明察暗访,锲而不舍狠抓党风廉政建设。三是制度进一步完善完备。高度重视基层组织制度建设,先后制定了《全市系统支部标准化建设实施方案》和《市局领导基层联系点制度》等10余个制度办法,明确了2016年-2020年全市系统党建工作和支部标准化建设目标、工作内容、工作方法和具体要求,以完善的制度引领基层党组织标准化建设持续深入开展。同时,对制度落实和工作进展情况进行量化和细化,用小旗标注的形式张贴上墙,促进工作落实。四是考核进一步抓牢抓严。每年组织开展党建工作"联述、联评、联考",做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。去年11月,组织10位区县(市)局党组书记述党建,组织形式和述职效果得到了市直工委领导的充分肯定。同时,进一步加大党建工作绩效考核权重,党建和党风廉政建设工作考核分值占比达到23%,确保了各项党建工作决策和部署落实不打折、不变味、不走样。
    二、实施强基工程,推进标准化建设
    深入把握党建工作的本质特点和内在规律,大力实施"强基工程",推进支部标准化建设,提升党建工作规范化、制度化和程序化水平,充分发挥党支部的主体作用和基本功能。一是高标准建好支部。按照党章要求和管理需要重新组建了164个党支部,其中基层税务分局和办税服务中心全部单独设立支部。支部建设始终坚持"七有"要求,做到"三个统一",支部班子建设、基本制度落实、场地设施配置和学习教育开展等各个方面要求明确、标准一致、操作规范。把支部标准化建设与星级税务分局评定结合起来,紧扣书记配备、"三会一课"、日常管理三个重点进行考评验收,受检的44个支部全部达标,28个支部获评优秀。二是严要求管好党员。"三会一课"执行考勤制度,痕迹管理做到"四有",即有工作方案、有签到手册、有活动记录、有活动开展音视频资料;严查党员不按党章缴纳党费以及失职渎职、"为税不为"、"为政懒为"等行为,两年来组织542专题督察,下发104期通报,查处"吃拿卡要""庸懒散拖"问题2件,查处干部1人,有76个单位和部门、236人次受到通报批评或诫勉谈话,160人次受到扣发奖金处理。全市系统组织党费清理补缴2次,补交党费84.75万元。三是大力度开展活动。创新开展"以孝廉家风,促清廉税风""微发现。我身边的地税美""手抄党章100天"等各类活动,举办"名师经典进基层"活动5期、长沙地税论坛6期,制作"善行义举榜"和"长沙好人 身边雷锋"等主题宣传栏11期,组织"培育和践行社会主义核心价值观"等专题道德讲堂18期,编发学习教育书籍1.8万余册。在省局专题征文中3人获一等奖,获评全省系统"两学一做"学习教育先进单位。
    三、实施添彩工程,高举先进性旗帜
    针对党员意识淡薄、作用发挥不明显问题,大力实施"添彩工程",采取多种措施鼓励党员干部发挥先锋模范作用,初步形成了党员干部"人人争先进、个个当先锋"的良好态势。一是争先创优立标杆。扎实开展"立足岗位做贡献,我为党旗添光彩"系列活动,自上而下评选了"勤学习、讲奉献、有作为"的先进典型12人,评选表彰优秀共产党员20名、优秀党务工作者10名和先进基层党组织14个,组织微宣讲活动10场次、200人以上参加的巡回宣讲会2次。推荐到市直工委评选"寻找最美时代青年"3人,开展"身边最美地税人推荐评选",组织"我为你点赞"系列活动,大力宣传推介在平凡岗位上默默奉献、屡创佳绩的优秀党员。二是教育培训强能力。全面实施"211"教育培训计划,重点实现"1555"人才培养目标,以总局"业务大练兵、岗位大比武"活动为契机,与湖南大学、扬州税院、辽宁税专等院校建立战略合作关系,大力组织分层次、分专业、分岗位的业务培训。在2016年总局和省局业务大比武中,11人获得省局表彰,2人分别获得总局税务稽查类第2、行政管理类第5, 10人获评省局稽查能手、征管能手和优秀办税员称号。三是文化建设激活力。找准党建工作和地税文化的结合点,精心提炼了"清正为税、秉先奋进"的核心理念,通过以文化人进一步激发党员干部活力。2016年承办了全省系统地税文化建设现场推进会,并获评"全省地税系统文化建设工作先进单位".同时,积极开展"红红火火过大年""元宵灯谜会""重阳歌会""朗读会"等活动,经常性组织气排球、足球和登山等比赛,党员队伍凝聚力和向心力进一步增强。四是服务社会树形象。以支部为单位,组织党员干部积极参加义务植树、交通文明劝导、保护湘江母亲河等活动,进一步树立了良好地税形象。特别是今年7月,面对百年一遇的汛情,全市系统迅速组建党员抗洪抢险队、突击队、应急队11支,用忠诚和责任诠释了志愿精神。积极实施"一推行四公开"和 "一进二访"精准扶贫工作,近3年,帮助长沙县高桥镇百录村和路口镇上杉市村55户贫困户脱贫,与峡山小学等18所乡村学校实施结对帮扶,成效显著。
    四、实施聚力工程,引领跨越式发展
    充分发挥党支部和广大党员的主观能动性,结合实践经验,集中智慧力量,积极寻求发展新思路和新举措,以"率先发展"为目标,实现了党建工作和地税事业互融互促。一是地税收入双量齐升。各级党组织始终把收入作为第一要务抓牢抓好,持续采取有效措施,确保收入提质、增长稳健。2016年长沙地税收入总量占全省的37.42%,在中部省会城市位居第二。2017年1-8月,全市系统入库各项收入332.44亿元,同比增收59.53亿元,增长21.81%;其中省局计划口径收入328.39亿元,为年计划457.58亿元的71.77%,快于序时进度5.10个百分点,同比增收59.45亿元,增长22.10%.二是征管转型勇立潮头。在全省率先出台征管转型实施意见,明确工作重点上抓牢主阵地、管理方式上优化两合作、转型创新上选准突破口、提质增效上着力夯基础,多项工作取得阶段性成果。税源调整全面到位,国地两家分局管户范围做到基本对应。国地合作深入推进,形成了宣传共做、业务共办、人员共训、信息共享、稽查共推的工作局面。"一窗一人"办税模式实现全覆盖,在纳税人培训、窗口发票代开、税务登记信息采集、注销清税等工作上联合率达到100%.三是服务升级成效凸显。持续发力需求提档和问题整改,扎实推进"诚信地税"和"满意地税"建设,在国家税务总局组织的2016年全国纳税人满意度调查活动中,长沙地税在26个省会城市地税部门中排名第6,为历年来最高。为从根本上解决存量房交易办税过程中纳税人排长队、等待久、多头跑等问题,大力推进"互联网+不动产交易纳税申报系统"上线,纳税人可通过手机或PC端实现自助办税,办税时间由原来的20-25分钟缩短到5分钟左右,得到了党政领导和广大纳税人的好评。

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