加强基层税收风险管理的建议
防控税收风险,提高纳税人的税法遵从度,提升税务机关管理水平是基层税务部门加强税收风险管理的重要内容。
加强培训,优化干部队伍整体素质。大力开展对各岗位人员税收风险分析、识别、应对、跟踪监控等技能和税收管理、评估、检查等执法能力的专业化培训,切实建立起一支由业务精兵强将组成的建模队伍和能够做到稳、准、快处理风险应对的专业队伍,为风险管理工作取得实效夯实组织基础;合理调配人力资源到征管一线和税源风险应对环节,形成专业化、精细化的管理格局。
增强意识,优化风险管理信息机制。切实转变税收管理理念,凝聚各方力量,营造领导高度重视、协调统筹有序、内部齐抓共管、外部支持协作的良好管理环境;整合优化部门职责,推进风险防控部门联动,实现上下联动、部门信息共享,注重政策部门与风险管理部门信息互动,通过风险梳理,共同制定促进相关政策执行的操作规程和措施,注重日常管理、评估、稽查及时信息互动,提高工作质效。
注重监控,优化风险管理方法运用。推动管理环节前移,变事后管理为事前管理和事中监督,积极研究行业经营特点、关键指标等,强化行业风险识别,不断探寻税收风险分布情况和规律,将税收风险管理监控范围覆盖整个管理机构当中,提前发现和预防税务风险;充分发挥信息管税作用,建立风险企业组织机构、关联企业台账,完善风险企业税收分析预警指标库;从税务登记、纳税申报、发票管理等环节建立健全税收风险管理指标体系,做好风险等级排序,通过金三信息比对和实地核查结合的方式,对纳税人的风险级别进行统一的、基础性的评定。
依托平台,优化税企双向互动渠道。积极争取当地党政部门支持,注重从第三方取得企业生产经营信息,维护好综合治税平台,拓展风险管理信息库,实现涉税信息共享的制度化、常态化;推动管理环节适当前移,帮助风险企业建立和完善涉税风险内控机制,增强防范税收风险意识,引导企业自我管理,实现自我遵从,畅通税企沟通协调互动机制;建立风险企业涉税事项协调会议制度,统一及时受理、协调解决风险企业的涉税诉求,回应企业关注的涉税问题。
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