2021年全国两会上，全国政协委员、香江控股（600162）董事长翟美卿向证券时报记者表示，她准备了《关于加快增值税税制简化进程的建议》《关于鼓励社会监督助推慈善公信力建设的提案》《关于加强中小学心理健康教育建设的建议》三份提案，以及《关于各界合力为大学生就业提供支持的建议》《关于实施民营中小企业“接链”行动的建议》两份社情民意。 

　　翟美卿今年已是第9次参加全国两会。去年，翟美卿向大会提交了四份提案，这些提案都得到了国家有关部委的积极回应，有些建议比如“发挥中医药防治新冠肺炎疫情”被国家中医药管理局采纳，并将在“十四五”中医药科技专项规划中得到实施及应用。 

　　简化增值税税制 加强慈善组织社会监督 

　　一直以来，我国增值税税制长期存在税率档次多、抵扣链条不完善，以及政策内容复杂等问题。因此，翟美卿建议，简化增值税税制，将三档税率、一档征收率归并为两档，取消目前执行的13%、6%税率和3%(小规模纳税人)的征收率，统一采用9%和5%高低两档税率，并取消针对小规模纳税人的特殊税收制度，不再区分一般纳税人和小规模纳税人。 

　　具体建议还包括，完善利息费用及直接相关的其他费用的抵扣链条,允许人力资源成本抵减应税收入,扩大增值税的抵扣范围，降低税负较高的行业，实现税收公平。她同时还建议出台增值税跨地区、跨法人的集团汇总纳税制度。 

　　慈善监管也是翟美卿关注的领域之一。她认为，慈善事业是我国基本经济制度、民生保障制度和社会治理制度的重要组成部分。当前，各种慈善榜单、区域慈善指数报告等越来越多，大趋势是捐赠热情和数量日益增加，城市慈善指数逐步提升。然而过去一年的抗击疫情工作，慈善组织的公信力建设和监督机制还存在一些问题，再次引发公众热议。 

　　结合实地调研，翟美卿建议，除了法制保障和主动公开，我国应进一步探索强化对慈善组织的社会监督体系建设，组建并用好“第三方力量”，助推慈善事业公信力建设，提高慈善事业透明度。具体建议内容包括完善慈善相关制度建设，建议各省市民政部门参照民政部出台的《慈善组织信息公开办法》，形成地方性的具体办法，并探索构建符合地情的监督模式，探索引入“第三方评估”，推动慈善透明化；鼓励各地民政主管部门尽快制定慈善组织透明度评价指标体系，采取数据挖掘技术和分析方法，形成地区慈善组织透明度研究报告并定期发布，有效评价；充分发挥慈善的第三次分配作用，提升慈善组织公信力建设。