两年来，河北省邢台市国税局扎实推进“四个体系”建设，严格执行政府采购目录，规范政府采购工作程序，加强档案管理，建立机关办公设备评估鉴定制度，提高预算和实施计划的执行率，政府采购工作取得明显成效。
　　一、规范政府采购程序，加强档案管理工作
　　政府采购档案是政府采购工作全过程的集中体现，记载了一个采购项目从审批立项、执行采购、签订合同到验收付款的每个环节，是信息统计、总结经验和监督检查的重要依据。邢台市国税局以加强政府采购档案的规范化管理为基础，坚持依法采购、按程序采购的原则，提升了政府采购工作的精细化管理水平。
　　规范档案资料内容。过去，邢台市国税局的政府采购档案管理工作基础较差，存在着资料整理不及时、存放分散和丢失的现象。为了加强政府采购档案工作的管理，两年来，该局始终坚持把规范政府采购档案的管理工作作为一项重要工作来抓，下大力气对全系统档案资料的内容进行了统一规范，做到了一个项目一个档案，按顺序整理了签报、办公设备评估表、立项表、重大项目会议纪要、招标竞价材料、合同、验收单、付款凭证复印件等资料，确保了项目档案资料的齐全和完整。
　　规范政府采购程序是加强档案管理的基础。政府采购档案所包括的每一份资料都是每一个采购项目每一个环节的真实写照。邢台市国税局规范档案管理，对采购程序的每一个环节在无形中进行了规范。一是明确了各部门职责。签报由需求部门起草，写明预算金额，并经主管局长签字确认。立项表是由采购部门汇总采购需求后，根据审批权限提请相关局领导或局长办公会审批。重大项目的采购方式，要形成采购工作会议纪要，招标方案、供应商确定等重大事项均提交政府采购领导小组会议审定，形成政府采购领导小组会议纪要。供应商确定后，采购部门签订采购合同，验收时，由技术部门、使用部门、采购部门共同办理验收手续。验收完成后，由采购部门办理付款手续，并将付款凭证复印件留存备查。二是规范采购程序。如果不按照规定的审批程序和执行程序进行采购，就无法获得相应的档案资料。规范的采购程序是加强档案管理的基础。市局认真把握、处理好这两者之间的关系，有效地推动了政府采购工作向规范化管理的轨道迈进。
　　规范政府采购档案管理。每个采购项目完成后，市局都及时将各个采购环节形成的资料进行整理、分类，再统一装订成完整的采购档案，并做到了分类管理。市局购置了档案盒，按年度将档案分为设备购置类、印刷类、其他类等，每个案卷中编制了目录，写明了政府采购项目的名称等有关信息，在实际工作中便于查找。
　　为了能够直接了解每个采购项目的具体情况，市局建立了政府采购项目台账，台账记载了每个项目的采购时间、采购方式、采购预算、实际采购金额、节约资金、存档案卷号等内容。台账的建立，不仅完善了政府采购档案管理工作，在很大程度上提高了政府采购信息统计工作的准确率，避免了随意采购、不按规定、不按程序采购现象的出现，增强了政府采购工作的透明度。
　　二、推广协议供货软件，提升政府采购信息化水平
　　使用协议供货软件不仅能增强政府采购工作的透明度，而且还能最大限度地节约政府采购成本，提高工作效率。
　　领导重视，做好试点。2006年底，作为河北省国税系统协议供货软件应用试点单位，市局机关和桥东、桥西共3个单位率先试运行了国家税务总局开发的协议供货软件。市局领导高度重视这项工作，为采购部门配备了连接互联网的政府采购专用计算机，采购人员积极探索，认真操作，针对试运行协议供货软件过程中发现的问题，及时与软件开发公司进行沟通解决，为协议供货软件在全省全市国税系统的全面推广应用积累了经验。
　　组织培训，全面推广。2007年，按河北省国税局要求，市局组织了由全市国税系统23个单位政府采购工作人员参加的协议供货软件推广使用培训班。培训期间，下发了用户名和登录密码，市局采购人员还就协议供货软件的操作流程进行了实例演示。培训结束后，市局下发了通知，要求各单位全面推广使用协议供货软件，争取所有的协议供货项目采购均通过使用软件来完成。
　　积极应用，取得实效。2007年，市局各单位通过使用协议供货软件完成了总局协议供货采购项目58个，采购金额186.77万元。协议供货软件的推广使用，便于基层单位随时了解协议供货商、协议供货产品和协议供货价格的最新信息，实现了查询产品、网上竞价、签订采购合同等程序的便捷化，减轻了政府采购人员的工作量，节约了采购成本，有效地提高了工作效率。
　　三、做好设备鉴定评估工作，切实提高预算执行刚性
　　为了科学、准确编制政府采购预算、实施计划，增强预算和实施计划执行的刚性，市局采取有效措施，做好设备的鉴定评估工作，加强了对计算机类设备采购的管理，进一步提高了政府采购预算和实施计划的执行水平。
　　成立评估小组，明确岗位职责。为了提高政府采购工作效率，有效节约资金，经市局局长办公会研究，市局成立了市局机关办公设备鉴定评估小组，负责对拟购置、更换、调拨、处置、报废的办公设备进行评估鉴定。针对机关各部门提出的采购需求，评估小组通过综合分析，提出内部调剂、更换、新购设备或不予配备方案，按审批权限提请市局政府采购领导小组审批。
　　鉴定评估小组组长由财务科科长兼任，小组成员包括财务科负责政府采购工作的人员、机关服务中心负责固定资产管理的人员、信息中心负责机关计算机类设备管理的人员、监察室指定的监督人员。鉴定评估过程中，对情况复杂的鉴定对象，市局有针对性地聘请社会专业评估鉴定机构人员参加，避免了走形式、走过场现象的发生，保证了评估鉴定结论的科学性、公正性。鉴定评估小组成员分工明确：政府采购部门负责组织协调评估小组的工作；信息中心负责鉴定设备的现状，提出是否需要更换或新增设备的建议；固定资产管理人员负责提供同类设备配备情况及机关库存同类设备情况；监察室对采购过程实施全方位监督。
　　确定评估方式，明确购置条件。办公设备鉴定评估小组采取集中评估和个别评估相结合的工作方式，做好机关办公设备的鉴定评估工作。集中评估是指根据机关各部门提出设备购置需求，每年5月份和10月份评估两次。每年10月份，机关各部门提出下一年度设备购置的需求计划时，鉴定评估小组认真做好评估工作，评估结论作为编报政府采购预算和实施计划的依据。个别评估是对机关各部门提出的紧急性设备需求进行评估，评估小组出具《机关办公设备鉴定评估表》。确实需要购置的设备，由采购工作组提出采购意见，根据审批权限提交政府采购领导小组和局长办公会审议同意后，按照采购目录和限额标准随时采购。能调剂使用不需要购置的设备，由采购部门直接向需求部门反馈不予采购的鉴定评估结论。
　　市局还明确了办公设备的购置条件，办公设备达到使用年限后，经机关办公设备鉴定评估小组或委托的专业机构鉴定评估，认定确实无法满足工作需要或确实损坏并无法修复的设备，才准予购置。
　　严格预算管理，节约财政资金。办公设备鉴定评估小组的建立，有效避免了项目采购的随意性，最大限度发挥了现有资产的使用效率，节约了财政资金，增强了政府采购实施计划执行的准确性。2007年，邢台市国税系统共完成政府采购金额1186万元，节约资金197万元。