奥运会开幕在即，但往届奥运会举办城市曾经出现的“后奥运低谷”问题也成为北京市面临的潜在问题。
人们普遍关注的“后奥运低谷”对北京地税收入将会有多大影响。此前，奥运经济研究会承担了《后奥运经济与地方税收研究》这项课题。经专家论证得出结论：“后奥运低谷”对北京市地税收入的影响在20亿－30亿元之间。后奥运因素的地税收入影响应该是较低的，仅占北京市本级地税收入的0.80%－1.17%.
该课题组的专家们认为，税收增长的因素是多元的，经济增长、税制结构、税收政策、税收征管水平等因素都会对税收增长产生影响，但是，就“后奥运低谷”本身而言，直接影响的税收增长因素是经济发展水平及税基，税制结构、税收政策、税收征管水平等因素则受税务部门应对“后奥运低谷”的政策力度大小的间接影响。《后奥运经济与地方税收研究》课题在估计“后奥运低谷”对北京市地税收入的影响时，仅考虑其直接影响，即“后奥运低谷”通过税基这一途径对北京市本级地税收入的影响。
“后奥运低谷”对北京市的税基会产生直接影响。我国的税制是复合税制，具体而言，北京市地税征收的税种包括了流转税（如营业税）、所得税（如企业所得税、个人所得税）、财产税（如房产税）与行为税（如筵席税）等多个税类。其中，流转税和所得税在北京市的本级税收收入中占有绝对的比重，如营业税、个人所得税分享收入、企业所得税分享收入三项即占2006年北京市本级税收收入的72.89%.因此，“后奥运低谷”对北京市税基的影响，主要是反映在对流转税基和所得税基的影响上。
流转税基是商品的流转额，可以用各行业的产值或经营收入来近似衡量。该课题认为，在后奥运时期，建筑业产值、旅游服务业经营收入、房地产业销售收入均可能较奥运会筹办期间有所降低，并进而扩散到北京市的其他行业，从而降低了流转税的税基增长。
所得税基是企业的利润与个人的收入。该课题分析，对企业而言，奥运筹办过程新增了大量的投资与消费需求，拓宽了企业的市场，增加了企业的销售量，企业的利润也随之上升。但是，随着奥运会的结束，奥运相关产业的投资和消费需求也会出现萎缩，其结果，是奥运相关产品的销量下降与价格下降，从而减少了奥运相关行业的利润。对个人而言，后奥运期间奥运相关行业的销量下降也会降低对劳动力的需求，从而降低职工的收入。
在对“后奥运低谷”的地税收入影响进行估计时，该课题采取了整体估计与分项估计结合的方法。所谓整体估计，即通过经济发展水平与北京市地税收入的关联来估计“后奥运低谷”对北京市地税收入的冲击；分项估计则是通过奥运因素重点影响行业的主要税种税收变化进行加总，从而得出“后奥运低谷”对北京市地税收入的冲击。
该课题采用的方式，以1998－2005年平均9.47%的税负作为估计后奥运因素对北京市地税收入影响的依据，分析得出，北京市在2008年将共减少133亿元的总需求，而2009年及以后年份又会比2008年减少189亿元的国内生产总值。以此计算出2008年北京市本级地税收入的减少额为12.6亿元，2009年及以后年份北京市本级地税收入将比2008年减少17.9亿元。即整体估计后奥运因素影响为30.5亿元。
该课题经过分析认为，后奥运时期对主办地经济的影响是多方面的，而对北京主要的影响表现在建筑业、旅游服务业和房地产业。“后奥运低谷”对北京市本级地税收入的影响，也同样表现在这几个行业上。北京市地税收入主要来自营业税、个人所得税和企业所得税，而营业税变化又导致城市维护建设税与教育费附加的变化。这五个税种的税收受后奥运因素影响会有不同减少。估计，建筑业、旅游服务业、房地产业的地税收入将分别减少5.84亿元、6.46亿元、8.41亿元。总和为20.71亿元。
“后奥运低谷”对北京市地税收入影响程度的分项估计与整体估计结果存在差异。该课题将这两个估计值分别作为后奥运税收影响的较低值与较高值，即“后奥运低谷”对北京市地税收入的影响在20亿－30亿元之间。由于在不存在后奥运因素时，税收收入仍然有不断增长的趋势。若按2006年北京市本级地税收入807亿元、20.3%的增长速度计算，则2008年北京市本级地税收入可达到1168亿元，2009年北京市本级地税收入可达到1405亿元。以此为据，后奥运因素对地税收入影响仅占北京市本级地税收入的0.80%－1.17%，这一影响是较低的。 |
