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青岛市崂山国税局通过“六个标准”,持续推进纳税服务工作标准化建设进程

2017-12-08 11:13:00 | 来源:青岛崂山国家税务局 | 作者:周建铭

  青岛市崂山国税局按照国家税务总局关于加强纳税服务平台建设的要求,结合崂山国税纳税服务工作实际,扎实开展了纳税服务平台标准化建设。

  一、功能区域标准化

  根据办税服务厅空间大小,分别设置咨询辅导区、导税台、办税服务区、自助办税区和等候休息区。

  一是咨询辅导区为接受纳税人咨询、宣传税收法律法规与政策的区域,通过导税台、办税指南、电子触摸屏、公告栏、宣传资料、人工服务等方式,辅导纳税人填写各类涉税表证单书、掌握办税流程,接受纳税人涉税咨询等。

  二是导税台充分发挥其职能,配备导税人员,引导纳税人便捷、高效办税,协调、维护办税服务厅秩序,并做好工作日志。

  三是办税服务区为办理涉税事宜的工作区域,采用开放的服务方式,通过综合或分类窗口提供涉税服务;配备服务质量评价器、居民身份证识别器、POS机等设备,提高办税厅服务质量和效率。

  四是自助办税区为纳税人借助相关设备自行办理涉税事项的区域,配备上网电脑、打印机、自主发票认证终端、自主发票领购工段等设备,免费提供表证单书等涉税资料和笔墨纸张等用品,为纳税人自助办税提供周到、便利的环境和条件。

  五是等候休息区为纳税人等候办税、临时休息的区域,配备休息座椅、饮水机、水杯等用品,设置电子显示屏、电视机等,为纳税人提供良好的等候休息环境。

  二、窗口设置标准化

  一是综合服务窗口负责设立税务登记、停复业的办理,变更、注销税务登记的受理,以及非正常户处理等工作;负责纳税人的税种登记工作;负责纳税人资格认定申请的受理、传递和出件;负责延期申报、延期缴纳税款以及减免(退)税、相关税收优惠政策申请的受理、传递等工作;负责行政许可事项的受理、转办工作;负责按规定程序和权限对本窗口业务范围纳税人税务违法行为实施简易处罚;负责税法宣传、咨询辅导等工作;负责办理其他相关事项。

  二是申报纳税窗口负责接收、录入纳税人报送的增值税、消费税、企业所得税、个人利息所得税、车辆购置税等各税种申报资料;负责税款、罚款、滞纳金的征收、解缴、上解销号及税收票证的开具、结报缴销等工作;负责对所辖企业认证、报税数据的接收和增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”票表比对工作;负责海关进口增值税专用缴款书等信息的采集;负责按照规定的程序和权限对本窗口业务范围内纳税人税务违法行为实施简易处罚;负责办理其他相关事项。

  三是发票管理窗口负责纳税人发票(包括普通发票和增值税专用发票)票种核定,发票领购簿发放及保管等工作:负责发票发售、验旧购新、核销、缴销和发票工本费收取、解缴等工作:负责代开发票及采集录入、核对相关信息;负责开具红字发票通知单;负责发行防伪税控金税卡:负责办理普通发票兑奖;负责按规定程序和权限对本窗口业务范围纳税人税务违法行为实施简易处罚;负责办理其他相关事项。

  三、办税公开标准化

  按照《国家税务总局关于进一步推行办税公开工作的意见》(国税发(2006)172号)和《山东省国家税务局关于印发<山东省国家税务局推行办税公开实施办法>的通知》(鲁国税发(2007)48号)的工作要求,崂山国税将向纳税人公告的办税公开事项(包括收费项目及标准、处罚依据及标准、纳税人权利与义务、办税服务厅管理制度、办公时间、监督举报电话、工作纪律和廉政规定、有关涉税法律法规、重大涉税事项等),制作成壁挂式或支架式,选择《公告栏》、《宣传栏》或《管理制度版面》等形式,安放在办税服务厅内或室外,包括采用电子显示屏、自助查询机(触摸屏)等其他方式予以公开。在办税服务厅适当的位置安装监督栏、意见箱,广泛接受社会监督。

  四、服务内容标准化

  一是办税服务厅服务规程:参照总局《办理纳税人涉税事项操作指南》和省局市局有关文件对具体涉税业务的要求和标准,制定办税服务厅服务操作规程,对受理或办理的税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票购领、涉税审核审批、行政许可等主要业务所涉及的纳税服务事项进行梳理,逐一列明。

  二是办税服务指南及宣传资料:编制印发《办税服务指南》,按照业务类型单独成册,系统介绍纳税人办理涉税事项的内容、流程、所需资料等,宣传说明办税服务有关法律法规、制度规定、重大涉及事项等,摆放在办税服务资料架或纳税人易于取阅的位置。

  三是纳税人涉税文书范本:根据全市统一规范后的纳税人填报涉税文书,印制《纳税人涉税文书填写范本》,以范本的形式向纳税人说明有关涉税表格等的填制方法和要求,摆放在自助办税区易于纳税人取阅的位置。

  五、业务流程标准化

  崂山国税在明确办税服务厅岗位职责的同时,加强办税服务厅各岗位之间以及办税服务厅与其他业务部门之间的工作协作和信息沟通,保证工作运转协调高效。按照精简、规范、高效的原则,统一办税服务厅的业务流程,对纳税人申请办理涉税事项,属即办事项的,办税服务厅前台窗口人员当场办结;属涉税审批事项的,按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件"的程序规定办理,切实提高工作效率。

  六、管理制度标准化

  按照省局关于构建纳税服务体系的总体要求,崂山国税结合实际工作,建立健全各项办税服务制度,认真落实导税服务、首问责任、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、绿色通道服务等服务制度和应急处理机制,建立健全办税服务厅工作考核评价和监督机制,做到日常考核与定期考核相结合,确保责任到人,措施到位,奖勤罚懒,奖优罚劣。

  组纪检组运用“四种形态”结合自身实际提出了“四必谈”制度。2017年崂山国税局开展了30余人次的防范廉政和执法风险集体谈话;12人次的岗位调整廉政谈话;重大节日及时开展节前廉政警示教育并在新入职公务员动员大会上开展“廉政第一课”,明确提出要树规矩意识,防廉政风险,守纪律底线,加强自我防范,真正做到了对党员干部的严管厚爱。

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