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《党风廉政建设责任书》怎能“重承诺轻兑现”

2017-02-16 19:36:00 | 来源:青岛市地税局稽查局 | 作者:王立国

    每年年初,各单位都要召开党风廉政建设工作会议,层层签订《党风廉政建设责任书》(以下简称责任书),已成为年初的“专利”。本来年终对年初签订的 《责任书》,应该逐条兑现考核或公布承诺情况,但在实际工作中,一些领导干部却把其当作“年初任务”,走了过场,流于形式,基本上是“年初呼声大、中间抓一抓、年终抽屉压”,失去了“责任状”的实效。到了年终,承诺的事项不兑现、不考核,无人问津,这种“重承诺轻兑现”的做法,背离了年初签订责任书的初衷,扭曲了承诺事项的本意,损害了党的形象和干群关系。

    《责任书》是领导干部的承诺书、压力书、激励书,明确了责任主体目标,建立了纵横交错、科学严密的责任目标体系,形成了多层次、多条线的压力、激励传递机制。按照“一级抓一级”原则,实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时,结合工作实际,将责任内容细化,并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科(处)室,作为责任履行和责任考核的依据,形成层层有目标、级级有责任的网络体系。注重发挥“一把手”作用,下级“一把手”对上级“一把手”负责。

    然而,有的单位领导落实《责任书》,存在诸多方面问题:有的写在纸上、挂在墙上,只说不做搞形式,年中考核不挂钩、年终考核淡兑现,使责任制形同虚设;有的没进行责任分解,责任条款过于笼统,照搬上级分解,结合自身业务工作不够;有的没有责任考核,指标不可行、考核标准把握不严,政策界限不明确,责任追究程度把握不准,量纪处理时随意性较大;有的好坏没有明确地的评价标准,没有形成一套客观、公正、可靠的评价机制;有的单位对责任追究案件视而不见,对有些问题故意躲避,甚至捂“盖子”;有的单位“一把手”故意为下属开脱,大事化小,小事化了,连违纪的当事人都不进行处理,“好人主义”作祟,担心被追究者捅漏子,甚至招惹麻烦。因此,《责任书》内容、考核结果没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来,《责任书》内容基本上是抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样,最终承诺的内容没人跟踪问效,或者根本就没兑现。

    落实《责任书》,必须突出抓好责任追究,责任追究工作抓得实、有力度,《责任书》才会有权威,才会有约束力,才能保证落到实处。要从明确任务、建章立制、履行职能、加强领导、奖惩分明等方面抓追究。不能将《责任书》一边长期搁置不管,要经常对照检查,看工作事项完成的怎么样? 不要将“讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要”再成为“老套”问题。让《责任书》真正成为领导干部自我约束、“强身健体”的利器。签订的《责任书》既重承诺又要重兑现,就要细化《责任书》工作事项和考核内容,量化考核指标,明确惩处办法,实施责任追究。同时,加大监督部门对《责任书》执行情况的监督落实,使《责任书》发挥威力,走“实”不走“形”。

    (作者单位:青岛市地方税务局稽查局,职务:监察室主任 )

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