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阳谷县税务局“三导”引爆团队张力

2020-07-06 12:14:00 | 来源:国家税务总局阳谷县税务局税务局税务局 | 作者:赵传彪

山东省聊城市阳谷县税务局紧紧围绕《建立机动快反团队序列,健全项目落实集约化保障机制》项目内容,突出抓好“三导”落实,引爆团队张力,推动团队效能发挥和成果应用。

    一、市局引导催生团队落地。阳谷县局认真筹划创新项目,在日常实践中提炼,在管理日常中升华。申报的《建立机动快反团队序列,健全项目落实集约化保障机制》制度创新项目,得到了市局审评委员会的精心指导和一致肯定。可以说,项目落实在基层,指导在上层,是市局给了阳谷县局这次参与和实践项目化尝试的机会,也让团队项目找到了创新平台和生长环境。实践证明,阳谷县局申报项目切合实际,符合现实,顺应形势,是“五牛”精神实践锻炼和能力提升的一个好平台,团队运作,有力地促进了县局重点项目事半功倍,提升了县局整体工作动力和能量,呈现出欣欣向荣蓬勃向上局面。

    一是广泛动员,积极参与。创新项目确定后,县局第一时间在全局范围内动员发动,自愿报名,毛遂自荐,意向团队确定后,由单位推荐,统一由重点办统筹提出建议,最后县局党委确定最后每个团队人选,推荐过程公正公平,突出个人意愿,注重业务技能水平,体现组织关怀,组成课题调研、风险应对、党建引领、纳税辅导、师徒帮带等五大团队,共有人员106名,占全员比例近35%,成为主打项目战、攻坚战的主力军。

    二是党委重视,共识促进。县局党委尤其重视团队建设和使用,制定了五大团队实施方案、成立了重点工作领导小组,明确了项目落实考核办法。各团队运作与当前实际紧密结合,与时俱进,统筹兼顾团队人力智慧,注重优势互补,发挥团队最大优势。五大团队明确四名党委委员为牵头人,总体调度协调团队运营和力量搭配,避免项目推诿和人员重叠,同时牵头股室负责人为第一责任人,责任具体到岗到人,责任明确,分工具体。

    三是注重修为,党性领先。五大团队中,党员占比49%,充分体现党员冲锋在前、不畏艰难的政治素养,严格由纪检、人事、党办重点把关入口,以党性作为入队资本和第一学历。同时激发青年活力,注重45岁以下青年干部使用培养,发挥团队能动性。

    四是优势互补,形成合力。团队的关键在于优势互补,根本在于众口一心。注重每个人的优势和特长,结合工作岗位和日常技能,兼顾团队职能,倡导团队协作和队员配合,集合聚力,形成最大化极致效果。行政人员和业务人员比例为1:3,分局与股室比例为1:1.5,推进了“四合”动能,使得税收知识互补、会计知识互补、新老搭配互补、能力素质互补。

    二、重点指导激励团队活力县局五大团队,主要职责是集中攻关和应对课题调研,提升宣传力度、风险快反,打防风险漏洞,开展党建活动,丰富党建活力,适时纳税辅导,营造营商环境,提高纳税人满意度调查,丰富师徒帮带促进素质教育提升,提高全员重点项目应对能力等,从而激发团队活力,打赢了一个个项目战,打出了组合拳效能。

    一是以办公室为主体,突出课题调研、任务宣传和信息报道工作。团队吸收各单位21名青年写作干部组成写作攻关小组,制作了《阳谷县税务局2020年科研调研课题计划表》,确定了8个重点课题。同时分类分项承接任务,主动研判分析全省、全市、全县阶段性重点工作,超前谋划,事前运作,积极对接上级要求,上半年团队承接各类调研课题12项,中国税务网、人民日报海外版官网等媒体刊发新闻稿件68篇,山东税务、税务研究等采用稿件2篇、省局“调研与参考”采用稿件1篇,向县委政府报送分析报告6篇,获得县委政府领导批示1篇,写作数量是同期2倍,走在全市前列。和市局配合、联合报道疫情防控、便民春风、营商环境、非接触式辅导、五牛精神等大篇、头版4篇,近日又成立“六保、六稳”走访企业服务一线活动,被聊城电视台专题报道,宣传效果空前。

    二是以风险股为依托,集中应对上级任务快反,风险疑点排查,行业风险集中应对,重点业务事项完成等重点项目。多半年来,应对效果明显,成效突出。面临疫情影响,一季度收入降幅大,多数税源停工停产,县局及时组建疫情政策辅导团队,24人分成8个小组,对年纳税额在100万元以上重点企业进行“非接触式”辅导,落实政策优惠60余户次,解决问题49户次,直接辅导240余户次,直接见面会、座谈会、碰头会达10余次,调整税前列支千万余元,直接入库税款1700多万元,县级收入达1100余万元。组成2个6人的不动产辅导团队,和不动产、房管等部门联合对全县存量房进行集中办证,共入库契税7600余万元。组建9人3组的跨区域施工企业集中辅导团队,利用审批局办理施工许可证信息,城建注册登记信息等第三方涉税资源对区域内56家跨区域施工企业进行辅导,共预缴增值税3700余万元。组建12人4个小组的所得税多缴税款政策辅导核实团队,对全县126家多缴1700余万元所得税进行辅导核实,进一步确证所得税多缴数额,共核减所得税900余万元,调整应纳税所得额1600余万元。组建9人3组的欠税规范手续团队,共对市局下发的37户新欠税企业和全县500多户存在欠税的企业进行辅导,规范欠税日常管理手续,强化“一户一策”政策辅导,降低管理风险,规范日常监管台账17次,规范手续 23条。落实市局强化征管、堵塞漏洞、防范风险重点任务,针对风险点、风险事项和风险行业,阳谷县局及时制定实施方案,第一时间抓好落实,各单位对接任务,项目运作,对所属重点风险行业进行辅导,发放风险提醒函70余份,由企业自查自纠,提质增效。

三是以党建办为架构,集中发挥党委、党支部、党小组和党员的战斗堡垒、先锋模范、示范带头作用。冲锋打头阵,奉献在一线,谱写了一曲曲榜样的赞歌。县局大力弘扬五牛精神,以青年突击队为主体团队,线上线下护税忙。组成17人的党员先锋队,全面推行涉税事项“网上办、掌上办、自助办”等“非接触式”办理方式和窗口预约服务,多渠道公开办税信息,开展线上分类指导,畅通双线诉求渠道。疫情期间,每天接听电话200余次以上,处理线下业务几十余条,构筑线上线下健康安全坚固税务屏障。倡导老党员团队带头引领作用,率先垂范响应县局机关委员会倡议,自发自起自愿带动全局党员捐出一年特殊党费。全局23个党支部300余名党员共捐赠特殊党费67610元。组建防疫一线攻坚队,先后组织110名16支临时团队,形成前线11个党支部,全天候值守在社区、街道和广场路口,为疫情防控保驾护航。联合农发行党支部,共同组建税企共治党支部团队,打造税企互动,办税联合、党建共赢的团队协作新机制。以股室支部为基础,形成承接市局创新项目“承包责任制”,6个承办股室积极对接市局创新项目,助力市局项目开展。

四是以纳服、一分局为支撑,打造“大导税”辅导团队新模式。县局着重提升服务技能和修为规范,从言谈举止做起,聘请大国礼仪专业团队对纳税辅导团队全员进行培训,从一招一式学起,从言谈举止做起,把规范和热情贯穿于服务始终,精准为纳税人服务。建立巾帼五牛工作室,由业务素质娴熟、政治品质优秀、服务热情规范的五人团队组成,专职服务网上办税、纳税咨询、疑难解惑、热线问答等专业辅导,收到了事半功的效果。发挥个税汇缴团队力量,专门设立个税汇缴专岗专人专区,保障了六月底全面个税汇缴任务完成。建立税收顾问团队,由法制、税政、征管等人员组成,设立“专家号”“专家门诊”,上门“专家会诊”,形成“专家团队”,共为包括重点企业、疫情物资生产企业、新旧动能企业、出口企业和小微企业等百余家企业送去了特殊服务,同时组建六支服务团队,积极开展纳税人满意度调查走访,阳谷共有6000余家参与调查,是全市最早、最快、比例最高的县局,满意度达到99.95%以上。

五是以人教为先导,提升师徒帮带团队新机制。县局特别注重青年队伍素养,鼓励青年干部自学成才。在原来“师徒制”基础上,拓展帮带团队规模,组建了16+70的师徒帮带团队。以夜校、自习课堂为主,分级分类因需施教,涵盖写作、会计、管理、税收、评估、纪检等多维度教学内容,注重学用结合,学以致用,在全市组织的各类竞赛考试中取得了优异成绩,总局人才库1名,省局人才库5名,参与市局重点工作应对常年在10人以上,为县局争得了荣誉。在岗位人员调整时,有8名同志脱颖而出走上重要岗位,有5名同志调整到分局副职岗位。设立“职级并行”辅导热线,成立疑难问题解答团队,关切大家问题和疑惑。这项工作是系统工作,县局遵循循序渐进、稳步提高原则,以实地教学、课后自学、相互帮学、机制督学、激励愿学多形式相结合,打造阳谷师徒帮带素质教育新模式。

    三、个性辅导突出团队特色前半年,县局紧密与市局重点办沟通交流,及时吸纳指导意见,完善规范团队建设,尤其是市局评审专家当场提出的问题和互动建议,县局专门分析研究,拿出可行措施,切实加以解决。

     一是市局督导组重点指导。市局驻局督导组密切关注包括制度创新在内的五大任务职责落实效果,特别是对团队建设倍加关心和指导。孙长民组长亲力亲为,临场办公,对团队方案内容和团队之间配合提出了很好的意见和建议,克服了团队建设难配合、难推进的通病。半年来,督导组意见建议7次,亲自修改涉及制度创新方面的工作报告、信息等6余篇,参加制度创新专题会议5次,促进了创新高度和宣传力度。

    二是重点办重点项目指导。市局重点办不遗余力进行日常指导,通过微信群、腾讯通直接或间接指导完善意见5次,对制度创新考核修改建议、新旧动能转换典型材料等,格外给予倾斜和关注,为团队建设浓墨重彩,几位主任不同场合多次过问、指导和关心,不遗余力地给予帮助,增添了团队建设活力和后劲。

    三是团队间密切业务指导。团队理念始终把推进全局整体工作放在首位,相互之间同心协力,同向聚力,促进全局重点事项亮点纷呈。在日常业务之间,加强团队之间相互协作,尤其是人员配合、力量聚合和业务融合,避免和减少单打独斗,各自为战。半年来,团队之间磋商业务10余次,人员交流座谈3次,人员协作配合20余人次。

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