某某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键项目之一,三峡工程施工期间承担左、右岸物资、材料、设备的过江运输任务,亦是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。大桥位于三峡坝址下游4.5km,跨越三峡水利枢纽的船闸引航道,隔流堤和长江主河道、大桥全长1118.66m ,主跨为900m 的全焊钢箱加劲梁悬索结构。桥面设四车道,宽15m, 两侧各设人行道。主塔高度120m ,两根主缆各由10010根5.1mm镀锌平行高强钢丝组成,直径为570mm , 长度为1478m。两岸各有一个重力式锚碇 ,其混凝土总量为7.5万m3。左、右两岸分别设3孔和4孔30m 预应力T梁引桥。1996年8月建成通车时,为我国最大跨度的桥梁。目前跨度仅小于我国香港青马大桥,居全国第二。
1992年末,三峡总公司成立某长江大桥项目部,开始试行业主负责制的项目管理。项目部由具有一定桥梁建设管理经验和专业知识的工程技术人员组成,参与某长江大桥项目的可行性研究工作。根据三峡工程论证和施工组织研究所掌握的物资流,向设计单位提出现行的桥宽和荷载标准。大桥的设计单位为铁道部大桥工程局勘测设计院,通过设计方案比选,经专家评审某长江大桥选用悬索桥方案。
项目部1993年5月开始对铁道部、交通部的主要桥梁施工企业进行资信调查,基本掌握了国内主要桥梁施工企业的情况。6月中旬组织了编标工作组,编写施工招标文件。参加编写的人员除三峡总公司项目部、设计单位人员外,还邀请了高校熟悉FIDIC合同条款、并有国外工作经验的工程经济专业教师任主笔。依据本工程招标要与国际接轨的精神,招标文件原则上按国际招标范本进行编写,条款内容丰富、公平、严密、责权明确。考虑我国施工企业承受风险的能力较低,招标文件明确了钢材、木材、水泥、燃油等主要物资由业主供应,采用固定价,合同中发生的价差由业主承担。还规定按有关法规高速机械台班费用和人工费用。招标文件设立了工期的奖罚条款,提前完工奖金为2万元/天,延期完工对等罚款,奖罚限额180万元。由于项目部人员参与编写招标文件,加深了对招标图纸及合同文件的理解,为招标工作和工程项目的建设管理奠定了良好的基础。
我国建设大路在度悬索桥经验少、具备某长江大桥施工资质的单位不多,根据这一实际情况,决定采取邀请招标方式选择施工单位。1993年7月下旬向铁道部某某工程局等国内六家承包商发了邀标通知,购买标书的有铁道部某某工程局等3家。三峡总公司组织施工单位考察了施工现场,介绍设计情况,并及时以"补遗书"形式回答了施工单位编标其间提出的各类问题。
1993年9月1日至9月10日进行评标工作。评标地点是封闭和保密的,评标遵循公平、公正的原则,评标组分技术组和报价组。评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标,技术组评委7人,三峡总公司仅1名评委。评标前评标组通过了三峡总公司编写的评标办法,根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面的评分。原办法总价、单价、技术、资信权数分别为30、30、30、10、专家们认为某长江大桥关键是技术,技术方案如有失误,费用难以控制,把以上权数依次修正为10、40、40、10,加大了单价和技术的评分权数。技术组负责技术方案和资信评分,报价组负责分项工程单价和资信评分,工作组根据标底折算总价分。对投标书评分的四方面还进一步细化,如技术方案分7个内容:施工组织说明、进度计划、进度计划网络、施工总平面布置、工艺框图、质保体系、工程管理,它们有不同权数。评委按百分制逐项打分,由工作组折算统计。评标采用定量技术并结合定性分析,科学、合理地对各家投标书进行充分全面的考核、比较,并对投标书中的有关问题进行了澄清,形成会议纪要,纪要成为合同文件的组成部分。
根据评分结果,确定的排队顺序是:铁道部某某工程局、交通部某某航务工程局。评标组推荐铁道部某某工程局中标。经三峡总公司领导决策,同意评标组意见,于1993年9月13日向铁道部某某工程局发出中标通知,并进行合同谈判。双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题,达成了一致意见,于1993年10月11日签订了施工合同,成为三峡工程实行招标承包的第一个大型土建施工合同。
某长江大桥的工程监理采用邀请招标,铁道部某某研究院中标。
工程实施阶段合同管理始终不偏离质量、进度和造价控制三大目标,在参建各方的共同努力下,某长江大桥于1996年8月投入运营,工期较32个月的合同工期提前3个月,工程价款式结算为3.83亿元,控制在执行概算范围内。工程质量优良,获1997年度铁道部优质奖一等奖,获1998年国家鲁班奖。 |