安徽省国税局紧紧围绕税收中心工作，以加强组织保障为基础，完善管理机制为重点，提高服务效能为目标，积极开展政府采购工作。几年来，通过逐步规范，稳步推进，政府采购工作实现了从“无序”到“有序”、从“多头”到“归口”的转变，制度不断完善，程序日趋规范，规模逐年扩大，呈现出崭新的发展面貌。
夯实政府采购工作基础。省局以加强、巩固和完善“四个体系”为重点，夯实政府采购工作基础。组织体系进一步健全。省局党组决定在原财务处设立集中采购办公室，配备3 名专职工作人员，省局机关以及辖属17个市局成立了政府采购领导小组，全省各预算单位的政府采购工作统一归口财务部门管理，并设专职或兼职人员负责。目前，全省负责政府采购工作人员已达100 余人。制度体系进一步完善。省局先后制定了《安徽省国家税务局系统政府采购管理办法》、《安徽省国家税务局机关政府采购各部门职责和工作规程》、《省局机关政府采购工作流程》、《集中采购办公室工作效能规定》、《政府采购工作人员廉洁自律十不准》和《关于加强政府采购工作纪律的要求》等办法和规定。运行体系进一步顺畅。省局以制度规定和工作流程为引导，以工作实践和情况交流为检验，自上而下全面规范了“三位一体”的运行体系。监督体系进一步到位。大力推行内外监督并举的长效机制，一方面，集中采购办公室各岗位实现职责分离，相互制约监督；另一方面，结合内部审计和巡视工作对省辖市局的分散采购工作进行不定期的检查和考评。同时通过政府采购工作的公开，接受社会公众、供应商和纪检监察部门的监督。
规模与效益并重。规模是实现效益的基础，有规模才能发挥更大的效益。效益是规模的保证，有效益，规模才不会成为空架子。省局本着竞争性和效益性的原则，以“上规模”为主抓手，扩面增量，既要发挥政府采购的集中和规模优势又要加强对分散采购项目的管理。一是注意整合项目，发挥规模采购优势。紧紧围绕税收中心工作，为满足基层一线需要，杜绝临时性的非急需的零散采购，先后组织实施由分散变为集中的50万元以上采购项目5 个（包括计算机、打印机、汽车、数码相机等），资金节约率均达到15% 以上，有效克服了零散采购的弊端充分发挥集中采购的规模效应。二是拓宽采购范围，采购项目向多样化方向发展。
在执行货物类政府采购目录和限额标准的基础上，重点拓展工程和服务类项目采购范围，组织了车辆统一保险、工程决算审计、评估拍卖、普通发票定点印刷、建筑物拆迁、设备租赁、工程勘察设计、改造装修工程等项目的采购，使工程和服务类采购项目占政府采购的比重大幅度提高。
开拓与务实并行。通过几年来的工作实践，省局紧紧围绕政府采购的重点和难点，大胆探索，勇于开拓。一是积极研发政府采购工作流。按照省局行政工作流管理系统研发方案，分批分期将全省国税系统政府采购工作的所有业务纳入计算机管理，建立以信息技术为支撑，以工作流程为导向的政府采购工作管理体系着力提高政府采购的质量和效率。通过严密的网络技术，辅以完善的政策规章制度约束，使政府采购切实变为“阳光交易”。二是积极探索协议供货新形式。结合实际，积极尝试实行协议供货商注册管理制度。目的是能够有效了解和掌握我省各类协议供货商情况，以便与其进行商务、技术等方面的沟通以及实施监督管理。当政府采购“二上”预算下达后，将纳入协议供货范围项目的实施计划数提供给所有前来登记注册的各协议供货商，统一对各类产品进行竞价，取得省内实际供货价。然后，将实际供货价统一通知各市、县局，各市、县局根据自己需求在协议供货期内可以随时按照统一实际供货价直接进行选购。实践证明，这样的协议供货形式可以省去各市、县局在同一商品上，耗用人力、财力重复组织竞价避免重复劳动，节约资金，方便快捷，满足需求，提高采购效率，受到基层欢迎。
三是积极推行采购资料库建设，强化档案管理。完成了对历年来档案文件的整理、分类、立卷、编目录等归档工作，注重开发利用，充分发挥各类档案的使用价值，把“死档案”变成了“活资料”，通过政府采购项目档案管理的规范，也促进了政府采购工作的进一步规范。 |
