2006年11月，北京市国税局被国家税务总局确定为国家税务局系统政府采购协议供货软件试点单位。试点工作开展以来，北京市国税系统各单位及政府采购工作人员团结协作，共同努力，以软件试点工作为契机，切实抓好全系统的政府采购工作，认真落实各项政府采购规定，严格政府采购工作程序，确保了全市国税系统协议供货软件试点工作顺利开展，软件运行使用平稳，整体工作收到了明显效果。
一、加强领导明确责任
国家税务总局确定北京市国税局为第一批政府采购协议供货软件试点单位后，市局领导非常重视，结合实际工作需要，及时召开局长办公会进行研究部署，在时间紧、任务重、工作头绪多、要求标准高的情况下，团结协作，密切配合，积极主动地开展协议供货软件试点工作。首先，为协议供货软件试点工作提供组织保证。市局成立了由主管政府采购工作的局领导为组长的政府采购协议供货软件试点工作领导小组，领导小组下设办公室，财务管理处处长任办公室主任，信息中心、机关服务中心等有关部门为办公室成员，财务管理处具体负责协议供货软件试点的日常管理工作。按照总局的要求，认真研究制定了软件试点工作实施方案，分步骤、有重点地组织实施。其次，根据局长办公会确定的工作部署和要求，组织召开全市国税系统各单位主管政府采购工作的局领导、财务管理科科长会议，及时进行部署，对开展政府采购协议供货软件试点工作目的、意义进行了认真的宣传和动员，要求各单位成立软件试点工作组织机构，进一步明确职责，切实做到软件试点工作与正常的政府采购管理工作同步进行两不误。第三，系统各单位按照市局的要求，结合本单位实际情况，服从领导，积极配合，成立试点工作领导小组，定期研究工作，及时发现问题，及时向市局反馈情况，认真落实软件试点工作计划，切实把软件试点工作当作一件大事抓紧抓好抓出成效。
二、强化培训提高技能
为使政府采购协议供货软件试点工作顺利开展，在总局组织培训的基础上，结合全市国税系统政府采购人员的具体情况，对系统政府采购人员集中进行为期两天的业务培训和辅导，为保证培训效果，采取一人一机、集中讲解、分散辅导，边讲边练，现场答疑的办法组织培训，从系统登录、创建采购项目到实施采购每个步骤都进行了实际操作，反复练习，提高了政府采购工作人员的业务技能，保证了软件试点工作的顺利开展。
三、扎实工作稳步推进
从2006年12月开始，北京市国税系统25个单位全部试行协议供货网上采购。在具体推行过程中，结合系统的实际情况，针对各单位存在的带有普遍性的问题，为更好的掌握系统协议供货软件试点工作的进展情况，财务管理处组织召开系统各预算单位参加的汇报会和座谈会，就协议供货软件试点工作的进展情况、主要做法、存在的问题及今后工作的建议等认真听取各单位的汇报，广泛征求意见和建议，就大家提出的问题，现场能解答的当时解决，不能解答的问题统一进行汇总后向总局反馈加以解决。市局财务管理处在人员少、工作十分繁忙的情况下，抽调人员深入各单位进行检查指导，随时掌握基层试点工作的运行状况。通过4个月的运行，协议供货实现网上采购金额达1300万余元，收到了良好的效果。
四、收获和体会
协议供货实行网上采购，其作用和效能已初步发挥和显现。软件的使用对加强全市国税系统政府采购工作，提高采购效率，提升政府采购管理水平起到了积极的促进作用。主要成效有以下几点：
（一）快捷的特点比较明显，克服了以往纸质传送过程中占用时间长、效率比较低的弊端，方便了采购人。
（二）二次竞价的空间加大，资金节约率得到更大幅度的提高。
（三）程序更加规范。尤其在竞价过程中，避免了采购人与供应商之间的接触，更具保密性和公正性。
（四）强化了政府采购职能，提高了采购工作效率。
通过政府采购协议供货软件试点工作的实践，有以下几点体会：一是必须加强领导。各级领导重视与否，是试点工作成败的关键所在。如没有各级领导的重视与支持，就无法在实施中有效地应对问题、克服困难、平稳有序地开展工作，更不可能顺利地完成试点任务。二是必须有实事求是的态度。在具体工作安排和实施中，要始终坚持一切从实际出发，正确评估政府采购工作的信息化水平，面对现实，注意处理好积极与稳妥的关系，既高效快捷，又扎实有序，在保证高效的前提下，积极推进。三是必须要有扎实牢靠的业务准备。试点工作无捷径可走，没有认真细致的业务培训，试点工作就失去了稳固的基础，就不可能达到预期的效果。四是必须要有认真负责的工作作风。没有认真负责的工作作风和积极主动的工作态度就无法保证软件试点工作的开展。实践证明，只有增强对试点工作紧迫性和重要性的认识，不断提高工作技能，明确职责和任务，及时发现问题，妥善解决问题，才能确保试点工作取得实际成效。 |
