"整合应该是一个长期、逐步的过程，不能要求一步到位，每个系统都有其生命周期，因此必须从实际出发。目前，我们不仅要实现税务信息的大集中，而且要同时开展业务流程重组和税务机构调整的建设，这样才能保证信息化建设的实用性和有效性。"山东省地税信息中心副主任徐夫田谈到税务信息化整合时这样表示。
针对税务大集中建设，山东省地税局通过应用数据库集成技术，建立了税务信息市级集中处理集群系统，把服务器放在地、市一级，实现了数据在市一级集中处理。徐夫田介绍说，该系统的实施让税收管理体制上有了一些改变：由于数据统一到市一级，税收业务得到了规范，在一定程度上也促进了税收管理机构的扁平化。
税务大集中要与业务流程再造（BPR）和税务机构重组的建设相适应，这是徐夫田反复强调的观点。在他看来，我国有些地区尽管税务大集中的建设进行得较好，大量的投资构建了高性能的技术平台，但由于在配套的BPR和机构调整没有跟上，其应有效果没有真正体现。针对这种情况，山东省地税局在一些地区开展了一些试点，例如大力开展多元化申报方式、建立真正的数据处理中心、构建省级数据仓库及数据分析利用系统等。部分发展较快的地区在税收服务大厅功能转型方面进行尝试：大企业的税收申报和缴纳将通过网上报税来实现；大量的个体业户采取银行直接划款的方式报税；处于以上两者之间的中小业户，户数较少，其税款的征收缴纳由税务部门委托专门的银行来代为收取。徐夫田认为，这种方法起到了三个方面的作用：其一，提高了数据的采集、处理、利用效率；其二，由于征收方式的多元化，税款征纳成本都得到降低；其三，配套的纳税服务中心建设，不仅优化了税收征管业务，而且在为纳税人服务方面采取了更多的便利措施。同时，他也提出，这样的试点工作还需要不断地规范和优化。
徐夫田表示，在税务信息化整合时还要从现状出发，注重实际效果。他举例说，在实行全省地税部门税收征管系统的整合时，就要因地制宜，保护投资，而不应强制统一：在济南、青岛等地区，由于其税务信息化建设开展得相对较快，技术力量相对较强，已经形成了各自相对完善、运行良好的业务管理系统，如果强行要求他们抛弃原有系统，那么不仅最终效果难以确保，而且原有的投资也会得不到保护；因此可通过制订一些标准、规范，采取相关技术手段，把他们的系统和省局的系统通过底层数据整合连接起来，按照省局规定的标准规范来采集、传输数据到省局一级，实现信息资源的整合与共享，而且构建成本相对低廉。长远规划与目前状况相结合，应成为信息化整合时需要遵循的原则。 |
