为应对新冠肺炎疫情的持续冲击，近日，阿根廷参议院以42票赞成、26票反对的结果通过了众议院提交的一项新法案，对国内的富豪群体征税。这为政府征收“富人税”提供了法律依据。 

　　据阿根廷华人网报道，阿根廷联邦公共收入管理局已确定“富人税”的征收范围：对国内资产超过2亿阿根廷比索（1美元约合93.98阿根廷比索）的富人按2%的税率征税，随着财富的增加，税率也将逐步提高，最高为3.5%。缴纳“富人税”的人数预计达到1.2万人，符合征税条件的公民须在3月30日前递交申报书并缴纳税收。 

　　疫情阴霾下的社会危机 

　　在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的一处避难所，施粥棚里挤满了新涌入的中产阶级。一位74岁的退休物理学家说，之所以来这里吃东西，是因为飞涨的通货膨胀率让他无法仅靠自己微薄的养老金维持生活。由于有限的国家医疗资源被用于抗击疫情，他的癌症治疗被迫无限期拖延。 

　　疫情的蔓延使阿根廷遭受了沉重打击。截至目前，阿根廷确诊病例已达321万例，死亡病例超6万例。尽管该国只有大约4500万人，却成为全球第5个新冠肺炎感染人数超“百万级”国家，也是感染人数超百万的最小国家。隔离封锁措施进一步加剧了失业、贫困和政府负债，让自2018年以来就不景气的阿根廷经济雪上加霜。 

　　在疫情暴发之前，阿根廷已经经历了一场深刻的金融危机。该国政府背负着巨额债务，自2001年8月以来第三次勉强免于破产，去年国内生产总值骤降11.8%。对经济危机的恐慌让阿根廷人纷纷囤积美元以致比索严重贬值，政府转而大规模发行钞票以维系平衡，阿根廷的贫困率也从2019年上半年的35.4%上升到2020年同期的40.9%。 

　　现在，阿根廷正在寻求国际货币基金组织的另一项重大救助，几乎可以肯定的是，救助的条件是阿根廷必须削减开支。 

　　支持者：把成本分摊给那些能负担得起的人 

　　追溯“富人税”的历史可以发现，早在第一次世界大战和第二次世界大战后，欧洲国家和日本就征收过一次性的财富税以资助战后重建。前几年，爱尔兰和冰岛也使用此类税收来补充国际金融危机后的国库。面对疫情，玻利维亚通过了一项长期财富税，征收对象为总资产超过430万美元的公民。摩洛哥今年将对大公司和富人征收“团结贡献税”。在支持者看来，为什么不把这场衰退的成本分摊给那些最能负担得起的人呢？ 

　　“只有约1.2万人会支付这笔税款，我们不会迫害富人。”参议院预算委员会主席卡洛斯·凯塞里奥称，此举只是政府向阿根廷最富有的群体寻求捐助，以便该国能够在疫情中存活并恢复过来。 

　　牛津饥荒救济委员会税收政策负责人苏珊娜·鲁伊斯对这一政策表示赞同。她认为，疫情引发的衰退进一步加大了贫富差距。尤其是在低技能的年轻女性工人中，贫困率持续走高，而富人享受着股市的高涨和房地产价值的飙升所带来的红利。牛津饥荒救济委员会数据显示，世界上排名前1000的富豪仅花了9个月的时间就使其财富恢复到疫情前的水平。也正是这种不平等引发了人们对征收“富人税”的呼吁。 

　　阿根廷左翼总统阿尔贝托·费尔南德斯表示，政府计划通过征收这项税收筹集3000亿比索来帮助受疫情影响的人和项目，包括卫生设备的购置、福利补贴和向中小企业提供贷款来增加就业等，其中的20%将用于采购医疗用品，20%用于中小型企业救济，20%用于发放学生奖学金，其余将用于社会发展。 

　　反对派：税收压力已经达到不可持续的水平 

　　但是反对者对这项措施的看法有所不同。阿根廷中右翼政治联盟直接将征税的举措称为“财产没收”，激进公民联盟的参议员马丁·卢斯托质疑：“我们生活在一个税率创历史纪录的国家，但我们却创下了前所未有的贫困纪录。”他在推特上写道：“除了不停地征税，难道我们不应该学习如何优化公共支出的管理吗？” 

　　财产税对于政府来说一向很难把握，且历史上产生过严重的负面影响。华盛顿彼得森研究所资深研究员费里分析认为：“这可能导致财富的流失，这对任何国家都没有好处。”例如，法国政府对富人征税导致了该国数千名最富有公民的“出逃”，其不得不于2018年取消了这一税种。 

　　“‘富人税’存在内在的隐患。”经济合作与发展组织（OECD）税收政策与管理中心主任帕斯卡·圣塔曼说，“你可以向富人征税10亿美元，但能确保他有10亿美元的现金流吗？他是否需要变卖资产？这还要考虑到资产的流动性问题。” 

　　反对党还担忧这一法案在阿根廷首开先河后，额外征税将多次发生，可能挫伤富豪和外国投资者的热情。受疫情和税收政策的影响，沃尔玛、拉美航空、优步餐饮和挪威航空等商业巨头已陆续开始减少在阿根廷的业务，或离开该国。 

　　在失去了外国投资者的信任且几乎没有其他手段来填补财政漏洞后，阿根廷政府寄希望于向最富有的公民求助。然而，真正的超级富豪早已把自己的财富转移到国外用于购置房产，以使其资产免于国内的税务审计。而实际的高额税负却落到了中产阶级新贵——庄园主和农业企业家的身上。“这是通过剥削我们的财富来达到社会公平。”在庄园主德·雷德看来，这一举措只是让那些得到救济的人更信任国家，而努力工作赚钱的人反而失去了嘉奖。 

　　“阿根廷的税收压力已经达到了不可持续的水平。”塞萨尔·利特温是一家金融咨询公司的会计师兼首席执行官，他直言，“面对国家日益增加的公共支出，大多数纳税人已经厌倦了为国家背负沉重的财政负担。”