近日，各大报纸和网站都在宣传国家税务总局16日公布的《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，从2月1日起，对全国房地产企业进行土地增值税的清算工作。但有一个说法需要纠正，就是"这一税种自1993年推出后一直没有正式征收"和"土地增值税下月起开征".
为了解决这个问题，笔者查阅了国家税务总局网站，对公布的税收收入统计情况作了分析，大家对这个问题就可以非常明确了。
1994年至2006年全国税收收入情况统计表
单位：亿元
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所属年份 |
征收数额 |
税收总额 |
地税总额 |
所属年份 |
征收数额 |
税收总额 |
地税总额 |
|
1994年 |
0 |
5070.8 |
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2001年 |
10.3 |
15165.5 |
4716.3 |
|
1995年 |
3 |
5973.7 |
1596.8 |
2002年 |
20.5 |
16996.6 |
5308.7 |
|
1996年 |
1.1 |
7050.6 |
2094 |
2003年 |
37.3 |
20466.1 |
6303.6 |
|
1997年 |
2.5 |
8225.5 |
2597.3 |
2004年 |
75.1 |
25718 |
7863.7 |
|
1998年 |
4.3 |
9093 |
2950.8 |
2005年 |
140 |
30865.8 |
9531.3 |
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1999年 |
6.8 |
10315 |
3312.1 |
2006年 |
231.3 |
37636.3 |
11448.3 |
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2000年 |
8.4 |
12665.8 |
3733.7 |
合计 |
540.6 |
205242.7 |
61456.6 |
从上表可以看出，土地增值税在整个税收收入中比重虽然不高，但增长的势头是可喜的。由于土地增值税暂行条例规定从1994年1月1日起施行，但实施细则是在1995年1月27日颁布，所以从表中看出，实际是从1995年开始征收入库。从开始征收以来的，土地增值税的比重不断提高，1995年开征第一年为税收总额的万分之五，到2006年已经上升到万分之六十一，占地税总额上升更快，从开征第一年的万分之十九，到2006年已经上升到万分之二百零二。所占比例不断攀升，说明对房地产业的调控作用正在日益显现。
所以，笔者认为，国家税务总局１６日公布的《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》是土地增值税的清算，不是开征。（作者系：瑞鑫工作室）
