就像一把利剑,虽然都知道已经搁在脖子上了,但还暂时不知这一剑何时刺下去、怎么刺,以及刺哪个部位,刺多深等,都还没有祥细的执行规定,所以清算虽然已经开始,但地方税务局暂时还不敢轻易下手。对开发商而言,这多少有点像行刑前的煎熬。那么在地方清算细则还未出台前,现在开发商大多都在想回应对策,即如何少清算、避开清算或者拖延清算。但无论怎样算计,开发商们都明白这样一个事实,这一次是无论如何都躲不过去了,国家清算土地增值税的目的,就是要放开发商的“血”。 近20年来,房地产行业对中国经济发展的贡献可谓举足轻重,特别是近几年来在地方城市的GDP中占据着不可忽视的地位,房地产经济已经惯性的成为了地方GDP的经济引擎。通过土地拍卖,政府从土地中获取了大量收益,已成为地方第二财政的重要支柱。因此可以毫不客气的说,中国“房市”近20年的“性”福时光与房价高昂而持久的勃起,是与地方职能部门和开发商的“眉来眼去”分不开的,这种“暖昧的亲密关系”助推了中国房价的“肆无忌惮”与“横行霸道”。一方面,地方在政绩和利益的驱使下,对开发商的“价格暴行”采取睁一只眼闭一只眼的纵容策略,引用某政府部门一官员的话说:房价不涨,土地能拍出高价吗?土地不拍高价,地方财政喝西北风啊!另一方面,由于众所周知的潜规则,房地产行业是最容易滋生腐败和商业贿赂的温床,特别是在土地供应环节。 土地增值税清算前企业交土地税是预征,也就是说官员可以暗箱操作,比如要预征3%的,实际可以只征收企业1%,可能会有1%拿来用于走“关系”,还有1%用来贿赂,皆大欢喜。因此由于地方职能部门与开发商“公开调情”或是“偷偷幽会”而产生的“关系成本”(即任志强(任志强博客,任志强新闻,任志强说吧)老兄称之为的“制度成本”),必然的转移到房价里面去而成为助推房价的幕后推手。因此在与地方部门这种长久的“鱼水之欢”中,开发商理所当然的享受着一夜暴富和赚取巨额利润的快感。因此房地产行为已经成为中国最暴利的行业之一。 现在的问题的是,高企的房价已经深深伤害了老百姓,由于地方对“房价”的不作为和对调控政策的执行不力而导致民怨民愤不断。陈良宇下台后上海房价就一路猛跌,有人跑到大街上去放鞭炮,各大网络论坛里更是锣鼓欢庆,大有“翻身农奴庆解放”的味道。“陈良宇现象”就深刻折射了民间对中国房价高企的愤怒情绪。这种在民间积累的愤懑势必会影响到国家和谐社会的整体构建和稳定发展,相信这已经引起决策层的高度重视。这也是国家出台系列调控政策对房地产行业实施严控严打的无奈之举。 可以看出,国家清算土地增值税的举措,是在实行两手抓,即一手抓地方财政(分享开发商利润),一手抓地方房价(利润越高的项目税率越高,从而逼迫开发商多开发普遍住宅,稳定房价);许多一夜暴富的开发商们,已经全然忘却了其作为社会企业公民的责任与良知,偷税漏税、对社会民生的普遍漠视、不愿做善事、为富不仁等等,已经激起了社会民众普遍的“仇富”情绪,并且在房价“强奸”民意的过程中,有将“仇富”情绪向“仇官”情绪转移的倾向。因此顺应民意,适当打击开发商,稳定房价,推进和谐社会的建设,就必须要拿开发商开刀、放“血”。 长期以来,由于中国经济发展的不平衡,社会两极分化越来越明显,80%的社会财富,掌握在20%的人手中。贫者愈贫,富者愈富,贫富差距越拉越大。这种贫富两极分化现象已经成为严重影响社会安定的不稳定因素。特别是在房地产行业,暴富的神话是天天在上演。“为富不仁”的开发商已经成为“十恶不赦”的大恶棍。可以回顾一下,在人为制造的信息不对称营销中,每个楼盘一经推出就遭抢购一空,人们仿佛又回到了那个凭粮票肉票排队抢购的物质馈乏时代,房子成了紧俏商品,买房就像买菜一样,每个楼盘现场,到处是排着长长的队伍,有的甚至举家彻夜排队,就为了买套房子,每个人都像疯了一样,红着眼睛四处窥探,生怕错过了这个村就没那个店。这就是2000~2006年你在中国内地任何一个城市都会看到的繁华景象。 从经济学的眼光来看,这绝对是不健康的“房市”行为。过热和过冷,都是容易生病的。在股市不景气的五年间,市场给了房地产行业最大的暴富机会,只要你插足这个行业,想不赚钱都难。暴富的神话,又让更多眼红中国房市的资金拼命往房地产里面挤,连卖电器的、卖建材的、踢足球的(譬如长虹、国美,譬如华润、譬如英国谢菲联等)也坐不住了,什么钱都来搞开发!因此中国大多数后改革开放时代的富豪,大多是在这个时侯腰包鼓起来的,几年房市的过度勃起,造就了中国无数的亿万富翁。君不见胡润的中国财富排行榜上的前10位中就有8位是搞房地产开发或涉足房地产的! 从土地增值税的清算政策来看,笔者发现这其实与战争时代的“打土豪,分田地”有着异曲同工之妙的功效。开发商与过去的“土豪地主”在某些方面有着惊人的相似之处:都是土地资源垄断者,都是靠土地暴富者,都是“为富不仁”者,都是“凶残狡猾”者,都是被民众“仇恨”者;过去战争时代,共产党要打天下,就要先得民心,而民心者,民生也!“土豪地主”跟共产党唱对台戏,自然没有好果子吃。现在虽然时代变了,但仍是那些事儿。构建和谐社会,需要社会的普遍同声同步,更要关注社会民生,关注百姓的衣食住行,而一夜暴富的开发商却不懂得决策层的良苦用心,不愿分担自上而下的社会责任,你说不放你的“血”放谁的“血”? 所以清算土地增值税摆明了是政府不再想让开发商一个人吃独食,政府需要从开发商那里“拿”一部分过来,既是平抑社会普遍的“仇富”情绪,也是为了构建和丰富社会保障体系,这实是政府让开发商反哺社会的聪明之举。 |