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税务总局和保监会介绍车船税相关政策

2007-09-18 11:18:44 | 来源: | 作者:

  [主持人]大部分网民对车船税还存在一些模糊的认识。我们先和网民简短地聊一聊什么是车船税,哪些车船需要缴纳车船税,还有网友在问车船税应该是由谁来缴纳?
  [曹聪]我回答一下这位网友的问题。车船税是在中华人民共和国境内对拥有或者管理车辆、船舶的纳税人征收的一种税。需要缴纳车船税的车船是依法应在公安、交通、农业等车船管理部门登记的车船。具体分为两大类,一类是车辆,一类是船舶。其中,车辆为机动车,包括载货汽车和载客汽车,还有三轮汽车、低速汽车以及摩托车这几类。另外我们对一些专项作业车以及轮式专用机械车,也是要征收车船税的。船舶作为机动车和非机动驳船作为车船税的征收对象。车船税是对车船的拥有者、管理者征收的税收,这个税也应该由车辆和船舶的拥有者和管理者来缴纳。 

  [网友 xueguang]新开征的车船税与原车船使用(牌照)税相比主要有哪些变化?
  [曹聪]变化我做了一个归纳,主要在以下五个方面有所变化:一、与原来施行的车船使用牌照税相比,首先是实行了内外税制统一。原来的车船税是对内资企业征收的车船税,车船使用牌照税是对外商投资企业征收的,内外资企业实行两种不同的税制这是不合理的,也是不符合世贸原则的。通过这次车船使用牌照税的改革,把两个税种合并,实行了新的、统一的车船税条例。二、原来的车船使用税和车船使用牌照税的税性是使用和财产两者兼有的税收。而这次我们把新的车船税定位为财产税,这也是为我们今后建立中国特色的财产税制度做了一个必要的准备。 
  [曹聪]三、和原来两个税种相比,税额有所调整。四、进一步对免税范围做了调整,突出解决了税负不公的问题。举一个例子来说,过去的车船使用税对行政单位、事业单位的车辆是免税的,这次调整取消了这条规定,体现了税负的公平。另外,原来车船使用税的规定是对非机动车也要进行征税,而从环保的角度以及照顾低收入者的角度考虑取消这条规定是有利于体现中央的政策精神的,对低收入者给予必要的照顾,同时也体现了建设环境友好型社会的要求。 
  [曹聪] 五、实行了新的征收方式,极大方便了纳税人纳税。过去由于车辆的数量不多,而且主要集中在公车上,我们一般都实行到税务部门直接交税。但随着经济的发展,汽车进入了我们的普通家庭,汽车的数量急剧增加,再采取原来的方式交税的话会给纳税人带来很多的不便。因此我们就尽可能地为纳税人提供一个快捷、方便的环境和条件。 
  [曹聪]这次新的车船税条例公布的时候在征收方式上做了一个重大的改革,就是对应纳税车船的拥有者或者管理者在购买交强险的时候就一并把车船税交了。纳税人为车辆的事情跑一趟可以一举两得,省了很多的时间。

  [主持人]征收方式也确实是网民关注的热点。网友都eep1819很关心为什么要规定由保险机构代缴车船税?
  [董波]其实这个问题刚才曹司长已经简要回答了这个问题,网民也很关注新的《中华人民共和国车船税暂行条例》实施以后征收方式进行了较大的改革,按照条例的规定经营机动车交通事故强制保险的保险机构代收代缴车船税。主要是基于这样一个原因。首先机动车流动性较大、涉及面较广,比较分散,难以控制。从方便客户、堵塞漏洞、提供更快捷的方式的角度出发,条例规定了机动车所有人、管理人在投保交强险的时候缴纳车船税。 
  [董波]在2006年7月1日实行交强险之后,规定所有的机动车的所有人、管理人都应该投保交强险,而交强险所覆盖的机动车基本上与车船税所规定的机动车范围是基本一致的。因此,为了从整合社会资源、提供更好、更快捷的服务角度出发。条例规定由机动车交通事故责任强制保险的经办机构——保险公司代收代缴车船税,也就是相当于在办理交强险的平台上代收了车船税,方便了客户。从这个角度讲,不但加快了服务的速度,提供了更多的网点,同时条例也规定机动车所有者、管理人也可以到当地的税务机关缴纳车船税。 

  [主持人]那我想问两位嘉宾,我们国家把某一种税款交给保险机构代为收缴,这在我们国家是不是属于首例呢?
  [曹聪]应该是首例。

  [主持人]那这种做法是不是给保险机构的工作量增加了很多?我们对保险机构有什么要求呢?他们又是一种什么样的状态呢?
  [董波]条例实施之后,特别是条例的实施细则实施之后,国家税务总局与保监会加强沟通推进相关工作,联合下达了文件。同时保监会也加强了对保险机构代收代缴车船税的各项工作。其中就要求保险公司要对它的系统、单证、网络等各个方面进行改造、升级,以适应新的车船税代收代缴模式的转变,保监会为此还发了文件。应当讲保险公司代收代缴车船税对保险公司而言是增加了相当的工作量的,其中包括保单的改造,为了节约成本,在今后的交强险的保单不但成为你投保交强险的标志,也是缴纳车船税的重要凭证。

  [主持人]有专门一栏是吗?
  [董波]对,有专门一栏。为此在专门改造交强险的保单过程中有好几栏是专门为车船税建立的。为此保险公司在建立数据库的过程中要把相应的数据库建立起来。同时,保险公司也有义务按照法律的规定履行扣缴义务人的法定职责,也就是说向我们当地的税务机关报告缴纳情况、结缴税金,以及把相应涉及车船税的信息上报给相应的税务机关。

  [网友 吸引眼球]保险公司不会白代收吧?保险公司的费用谁来负责呢?从哪里出呢?比例是多少?
  [曹聪]保险机构作为车船税的代收代缴义务人,在履行它的法定义务的时候,正像刚才董主任所讲的,增加了它的很多工作量,同时也增加了很多成本。在某些方面还加大了对这个的投入。
  [曹聪]作为企业来说,它为政府尽一定的义务,这是法律规定的,它应该认真履行的,但是在履行义务的过程中所发生的费用和成本应该由政府酌情给予必要的补偿。那么这笔费用按照我们国家现行的规定,根据它代收代缴税款的情况要支付一定比例的手续费,以给予他补偿。

  [主持人]作为保险公司也有一个好的方面就是可以增加和税务部门的联系以便今后的工作。
  [董波]对保险公司而言代收代缴车船税既是机遇也是挑战。机遇的话就是通过这种方式可以扩大保险公司自身的影响,提高交强险的承保面,这些方面都是有好处的;同时,对保险公司而言,通过给税务机关代收代缴车船税的工作可以对树立保险公司的形象带来好处。但是,也会带来一些问题,首先作为保险机构是第一次作为法定的代收代缴人,有许多经验不足的方面。第二点就是势必会带来很大的工作量和技术上的一些难度。对于保险公司而言都要迎接这样的挑战,同时还需要保险公司认真做好每一个投保者或者是税收缴纳者的耐心、细致的工作,当然,这也都要在税务机关规定的财税制度的基础之上所要进行的。应该讲对保险公司而言既是机遇也是挑战。
  [主持人]网民对车船税的具体缴纳的一些细节问题较为关注。

  [网友 蜗牛纳税、speedofay]车船税每年应该缴纳多少?应该在哪里缴纳,是上牌照地还是购买地,还是车辆使用地?应该从何时开始缴纳?
  [曹聪]要回答这个问题,我们首先要从车船税的税额标准来说起。新的车船税条例在原有车船使用牌照税和车船使用税的基础之上对税额进行了规范性的规定,制定了新的标准。我们现在实行的税收标准是一种幅度税额,根据车辆的不同类型和船舶的不同吨位规定了一个幅度税额,在这个幅度税额内我们又授权地方政府根据本地的实际情况,以及和周边省份的实行情况,在幅度内确定一个当地的标准税额。具体来说我们可以举一个例子,比如像北京,刚刚公布的对小型客车的年税额规定是480.税额具体的情况是由各地自行确定的。
  [曹聪]第二个要说明的就是什么时间来缴纳。现在我们在实行不同的征税方法。一种就是由保险公司代收代缴,也就是说纳税人在购买交强险的同时由保险公司代收代缴他应该缴纳的车船税,也就是根据你购买交强险的时间来决定。还有一种就是自行缴纳,就是根据税务机关的规定时间,由他自己到税务机关自行缴纳车船税,这是缴纳时间方面的规定。至于缴纳的地点,举个例子说,在某个省内登记的车辆,你可以在当地交。还有一种情况就是我的车辆长期在外地使用,而且我考虑到要买保险,要买交强险,你可以在买交强险的时候,在买交强险的地方交税。































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