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深化征管体制改革 聚焦风险精诚共治

2021-07-21 | 来源:国家税务总局东光县税务局 | 作者:高兵
时间:2021-07-21   来源:国家税务总局东光县税务局
作者:高兵

  2018年国地税机构合并以来,全国税务系统正经历着各项改革:税收法定提速、纳服水平提升、征管体制创新、智慧税务建设、干部素质强化、风险管理细化等。在各项改革氛围下,全国广大税务干部以高度责任感要求自我,努力提升自我业务素质水平。下面,作为一名年轻的税务干部,我以我的角度来看深化税收征管改革及风险管理等方面见解。 

  一、强化税收基础管理,确保数据真实安全 

  俗语讲,基础不牢地动山摇。当今社会已经进入到大数据时代,其多应用于电商、金融、医疗、农牧渔、改善安全和执法等数十个行业及领域,数据无时无刻不在充斥着我们生活的各个方面,作为税收管理部门,纳税人涉税数据也是我们税收管理内容的重中之重,基础数据也是我们税收分析、风险防控、税务稽查、政策制定等多个涉税管理业务域的重要依据,关系到社会经济乃至于国计民生,所以,数据真实是基础中的基础,数据安全是保障中的保障。 

  1、坚持还责纳税人,确保数据客观性。随着电子税务局的全面推广应用,我省已成功实现对211项办税事项全面实行“非接触式办理”,纳税人自行信息报送成为信息获取的主力军。充分信任纳税人信息报送准确性,加强基础数据录入过程中税务干部监督作用,对信息报告、税源维护、税种申报、报表报送、减免备案等严格按照相关规定予以抽查监督检查,确保系统数据库数据质量水平;同时,对纳税人报送相关电子、纸质等证明进行留存备查,其真实性由纳税人负责,做到纳税人报送数据纳税人负责。 

  2、坚持区域纳税人管理,确保企业咨询一对一。按照现行管理分局管理模式,税务干部对所辖区域纳税人经营、用票、政策辅导等相关工作负责。对辖区内纳税人分类管理,可按照纳税人规模、行业、经营地等进行划分,结合一户式2.0系统网格化管理,严格落实一户式2.0相关工作要求,充分运用发票数据、申报数据、财务报表数据等基础数据,从各层面对纳税人进行深入了解,准确分析,精准研判,做好辅导与管理同在、提醒与应对并行。 

  二、提升纳税服务水平,确保服务精确到位 

  深入“放管服”改革,合力构建服务型执法机构。服务不等同于无原则迁就,在为纳税人提供优质服务的前提下,更要严格落实总局、省局、市局等的相关规程要求,以纳税服务规范为标准,做到服务有据可依,服务有理可循。提升纳税服务水平,更重要是维持良好的征纳互动关系,将服务与执法有机结合,既保有执法刚性,又兼顾服务耐性。以精准服务为基础,以精确服务为导向,不仅广泛为纳税人提供服务,还要重点对遵从度较高的纳税人提供更好服务,侧重服务对象的法律遵从度也是尊重法律、尊重规范,做到服务到位、惩戒到位。 

  三、提高征收管理质效,确保税款准确入库 

  加强征收管理力度,借助征管规范、征管“5C”相关指标内容规范税款征收与基础管理等各个业务办理过程。坚持以电子税务局推广使用为主,总体减少办税厅业务受理量,向数字化、智能化办税发展,办税服务厅、税源管理分局做好辅导、监督工作。提升征收管理质效,加强纳税人分类管理工作,建立动态管理台账,对逐月临近征期末申报、未申报、未缴纳税款等的纳税人进行特殊圈定,制定管理方案,确保税种按时申报、税款及时准确入库。 

  四、优化税收执法方式,确保风险精准打击 

  无风险不打扰,以对纳税人信任为基础,优化税收执法方式,保持税收执法刚性。以总局、省局、市局下发风险为主,兼顾自主识别风险,以风险管理相关绩效指标内容为指导,精诚共治,做好风险提醒、风险应对相关工作。 

  1、统筹规划任务下发,提升任务应对质量。结合风险管理办法,严格按照风险报告内容指向、风险疑点数据清册要求,运用各种合法方式排除风险疑点。同时,全面提高违法打击力度,对风险应对过程中发现的违法问题参照移交标准及时移交,确保执法合法,税款安全。 

  2、加强自主识别能力,提升自主识别水平。充分运用申报数据、财务报表、发票底账等已有数据,对企业进行全方位立体画像,结合税源管理平台相关风险模型,对应企业数据分析,自主发现涉税疑点,提升企业涉税疑点自主识别水平,做好风险动态分析,形成风险应对震慑。 

  3、精准对焦风险防控,精确打击涉税违法。加强风险管理部门同基层税务分局沟通联系,以绩效指标为抓手,以风险应对指引为指南,上下联动,精诚共治,对焦疑点精准打击,落地有声,督促纳税人快速整改、知法守法,营造良好的营商环境。 

  五、加强干部队伍建设,确保打铁自身更硬 

  提升干部队伍素质,加强干部队伍业务学习,提高征收执法服务水平。以省、市局组织的各项考试为契机,鼓励年轻干部积极参加各种业务学习与考试,努力营造良好的学习环境,以夜校为主要课堂,不断丰富学习相关知识,从业务办理、税收政策、征管规范、纳服规范到风险应对、组织绩效等各个方面进行学习讨论,做到全面学习共同成长,提升干部整体素质水平,更好地为辖区纳税人提供高标准更专业的涉税服务,准确快速解决纳税人涉税问题,营造更加舒适良好的征纳互动关系。 

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