2020年底，习近平总书记赴江苏考察调研时赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的历史新使命。一年来，江苏省税务部门牢记总书记殷殷嘱托，深入开展党史学习教育，认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》和国家税务总局党委决策部署，以实干作表率、以行动作示范、以“头雁”为引领，把服务全省1300多万市场主体、7200万缴费人作为税收工作出发点和落脚点，改革创新、勇争一流，为高质量建设新发展阶段税收现代化和“强富美高”新江苏建设助力添彩、增劲赋能。

　　实干是最好的表率

　　“相关国家出口贸易份额、全省各地省内循环占比、企业纳税人市场主体活跃度……”江苏税务智慧大数据平台屏幕上，轮动展示着“从税收看经济”的画面，今年4月，时任江苏省委常委、常务副省长樊金龙饶有兴趣地观看，时而点头、时而询问。这是他今年第二次到省税务部门调研全省税收经济状况。此前，江苏省委常委、省纪委书记、省监委主任王常松也曾在同一场合开展过现场调研。

　　江苏省领导高度关注税收大数据的背后，是江苏省税务部门深入推进新一轮税收征管改革、打造智慧税务样板的实干担当。

　　——50项具体任务，推动税收治理“数字化”升级。“构建高质量的税收大数据平台，将数据应用作为税收征管的必经环节和前置条件，目的是全面推动税收治理的数字化转型。”江苏省税务局征管和科技发展处有关负责人说。为进一步深化税收征管改革，江苏省税务局制定落实《意见》五年工作方案以及全省2021年～2022年推进改革的50项具体任务，全面细化时间表、路线图、任务书，高起点谋划、高质量推进、高标准落实。

　　通过与省市县三级市场监管、发改、环保等835个部门开展数据交换，江苏省税务部门共获取不动产登记、高新技术企业认定等数据5826万条，归集内部22个征管系统近10年的数据1378亿条，有效推动了税务执法、服务、监管与税收大数据智能应用深度融合。

　　——近4万份“提醒函”，推动执法方式“科学化”转变。作为全国税务“精准监管”试点单位，江苏省税务部门扎扎实实围绕智慧税务树样板、作表率。年内，江苏省某公司接到税务部门送达的《税收风险提示提醒函》，公司财务人员说：“收到提醒函后，我们根据自查指引，及时自查自纠，第一时间堵上了管理漏洞。”这是江苏省税务部门推行“大数据动态监控＋前置式提示提醒＋纳税人自查自纠＋递进执法保障”的创新举措。

　　今年前10个月，江苏省税务部门共向纳税人推送提示提醒函近4万份，89%的纳税人通过自查自纠得到自我纠正涉税风险的机会，有效降低了纳税人缴费人制度性交易成本。

　　——29次省部级领导批示，推动以税咨政“效能化”提升。江苏省税务部门经济税收分析团队通过开展“问需党委政府科学谋划分析选题”活动，推出“苏北农房改善催生经济发展蝶变效应”“‘十三五’期间全省重大产业项目发展情况分析”等一批部门联动分析项目，提交的经济税收分析报告得到江苏省委、省政府主要领导批示肯定。从“听汇报”到“提需求”，从“纸上看”到“督促办”，江苏省税务部门借助包含16个模块1792个功能的智慧税务平台，持续开展经济运行和政策效应分析，今年以来获得省部级以上领导批示29次。全省各地党委、政府逐渐形成“抓经济运行先看税务数据、看发展态势先看税收分析、做决策时参考税务建言”的普遍共识。

　　行动是最好的示范

　　“需求由市场主体提出、过程由市场主体监督、成效由市场主体评价，办税缴费的件件实事全程围绕市场主体展开。”在江苏省111项便民办税春风行动“实事清单”落实会上，满足纳税人缴费人合理需求成了实事实办的“最高标准”。围绕这一标准，江苏省税务部门把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，着力推进办税缴费便利化，办好惠企利民实在事。

　　——“一揽子”动，推进“市域通办”。针对纳税人缴费人“急难愁盼”问题，江苏省税务部门年初推出线上办税“一揽子”提升计划。“我们依托电子税务局进一步完善了新办企业套餐、多缴退抵税费等46项业务功能，车辆购置税、房产交易和灵活就业人员缴费等66项业务实现江苏税务APP‘掌上办’，发票类等高频业务实现‘一次成’，144个涉税业务事项实现同城通办……”江苏省税务局纳税服务处有关负责人说。

　　网上办税一键直达、办理进度在线查询、远程辅导智能互通……“齿轮式”相扣、持续性优化的智能办税措施，让税收大数据带来的便捷更加可感。在无锡，“15分钟便民办税服务圈”为纳税人提供了更多“就近办”的便利选择；在扬州，“云办税”平台随时为纳税人提供云帮办、云代办、云咨询服务，真正做到“好地方、税好办”。

　　——“全链条”动，深化“省域通办”。线上办税便捷有感的背后，离不开多部门协同、多系统集成的成果。江苏省税务部门全面融入政务服务“一张网”和地方政府“一件事、一次办”改革，全省87.6%的线下办税缴费场所进驻地方政务中心和便民服务中心；与市场监督部门协同开发“全链通”平台，将新办企业登记办理时间压缩至1小时以内；与全省22家商业银行开展合作，实现社保缴费业务全省通办；全省12366纳税服务热线顺利归并至12345政府服务热线，今年以来受理涉税诉求10万多件，答复满意率超九成。

　　——“一体化”动，加快“长三角通办”。为了让市场要素在更大范围内自由流动，长三角三省两市税务部门全面落实税务总局推出的16项支持和服务长三角一体化发展的税收便利服务举措，采取“异地受理＋邮寄办理”方式实现区域通办，依托电子税务局实现线上快办，依托各省市政务服务平台实现“一网通办”，推出长三角区域统一的14类199项“最多跑一次”清单和10项对标提升税收营商环境升级版清单，全力打造跨省事项办理新模式。

　　“一揽子”升级线上办税，“一件事”集成服务资源，“一体化”助力经济发展……随着实事实做、实事做实，江苏税收营商环境变得更优良、更暖心。其中，江苏普遍推行的“掌上智能套餐”，入选国家发改委《2020中国营商环境报告》推荐案例。

　　“头雁”是最好的引领

　　紧紧围绕税务总局党委“带好队伍、干好税务”机制制度体系要求，江苏税务部门以提升省市县三级税务局党委政治能力为核心，坚持严管善待，锻造忠诚干净担当的干部队伍。

　　在仪征市革命烈士陵园，江苏省税务局党委领导班子带头在税务烈士墓开展党史学习教育，带领全省广大税务干部学史明志、学史力行；在全省“党史学习教育加强政治能力建设”研讨班，省市县三级税务局党委班子齐聚一堂，围绕政治能力提升开展大学习大讨论……在各级税务局党委的带领下，江苏税务系统以政治能力带动业务能力“双提升”，以党建引领带动队伍建设“双促进”，推动党史学习教育走深走实。

　　——配强“领头雁”，打造“第一排面”。以政治能力建设为推进器，江苏省税务局党委制发《加强市县级税务局党委领导班子政治能力建设的指导意见》，突出政治标准和政治导向，全面落实税务总局优化班子结构的统一部署，对市县局主要领导进行有序调整，更好发挥“头雁效应”。积极开展优秀青年干部调研和上挂下派工作，一批以70后为主的干部先后走上处级领导岗位。

　　——优化“新机制”，激发队伍活力。深化落实“纵合横通强党建”机制，全省96个局党委主动参加地方党建考核，获得“优秀”等次的税务局党委占99%。探索任务统筹管理机制，推出数据报表“免层报”等8个方面65项举措为基层减负。围绕“绩效管理抓班子”，公务员绩效管理试点得到中组部有关部门充分肯定；围绕“数字人事带队伍”，深入落实一系列制度体系，相关工作入选江苏省组织工作信息化案例汇编。

　　——筑牢“监督网”，推动改革试点。稳步推进税务系统纪检监察体制改革试点，江苏省税务局党委经常性与纪检组专题会商，党委书记集体约谈市级局纪检组组长、加强疫情防控监督等多项工作得到税务总局领导批示肯定。探索全面从严治党新机制，推动纪检监察体制改革试点向基层延伸，促进推动党委主体责任与纪委监督责任贯通协同。构建一体化综合监督体系，梳理39大类214个风险点，一体防范税法遵从、税收管理和干部廉政风险。

　　“站在新起点、立足新阶段、展望新未来，江苏税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，永葆改革创新的锐气，秉持勇争一流的朝气，持续争当表率、争做示范、走在前列，为高质量建设新发展阶段税收现代化作出应有贡献。”江苏省税务局党委书记王学东表示。