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构建合作新机制 推动双赢促发展

2021-11-19 | 来源:国家税务总局天水市税务局 
时间:2021-11-19   来源:国家税务总局天水市税务局

  为深入贯彻落实深化税收征管改革部署要求,堵塞税收征管漏洞,防止国家税费流失,实施涉税信息共享,国家税务总局天水市税务局积极推动与市中级人民法院建立司法民事执行与税费征缴协作机制,针对司法民事执行涉税事项的痛点、堵点、难点问题,切实强化全市税务、法院精诚共治,积极推进制度创新,规范司法、税务涉税事项全过程管理,在全省先行先试,推动双方工作共同发展。

  协作机制从四个层面搭建,具体通过7项制度(机制)推进实施。

  搭建联络互动交流机制。全市市县两级税务、法院加强部门联动,建立工作联席会议和联络员制度。交流工作经验,改进短板问题。由市县两级税务法治部门、人民法院执行部门为牵头单位,明确专人做好联络对接、信息交换等工作,统筹督促推进工作落实。

  搭建司法协助税务机制。一是建立涉税失信联合惩戒机制,各级税务机关充分利用好法院反馈的失信纳税人信息,加强税收日常管理和发票管理。将相关单位作为高风险的重点监管对象,加大日常监管力度,提高其税收管理过程中随机抽查的比例和频次。二是建立法院司法与税务行政执法交流机制。税务部门选派公职律师到法院就行政诉讼的前期办理进行司法实务锻炼培训,法院指派人员对税务部门相关人员进行行政执法审判案例授课讲解,税务部门组织人员旁听相关行政执法案件庭审。

  搭建税务协助司法机制。一是建立人民法院司法处置房产向税务部门定向询价机制。法院因司法处置房产需要,可向房产所在地税务部门定向询价,税务部门向人民法院拟处置财产提供参考价。二是建立数据共享协作机制。建立天水市中级人民法院、市税务局数据共享平台,用于法院司法处置房产需要向税务部门定向询价及反馈、执行及破产程序中税费征缴协作、纳税人办理不动产过户事项中的法律文书等相关资料共享。数据共享平台建成之前,暂以纸质形式传递、共享数据。

  搭建双方协同促进机制。一是建立信息传递制度。税务部门根据法院发出的拍卖公告、企业破产公告及时向法院提出参与分配、清算申请;法院配合税务部门每季度调取经济纠纷案件中涉及所有权变动的裁判文书、调解书及危害税收征管罪类裁判文书,共同打击以签订“阴阳合同”方式逃避缴纳税款行为。税务部门按照法院工作需要,向法院提供涉案当事人的缴税、银行开户、发票开具、涉税时间及欠税情况等信息以及失信被执行人涉税信息。二是建立税费征缴业务衔接制度,重点就司法执行中产生的相关税费的处理、衔接,买受人拍卖过户资产过户及税务处理的衔接等事项作了规定,有效解决了不动产司法拍卖等过程中税费入库难等问题,打通了便民办税“最后一公里”,维护了税法的权威。

  协作机制建立前后,共有两个县(区)税务局对合作机制先行探索运用,取得了良好成效。

  天水市秦州区税务局某税务分局辖区某酒店有限公司产生一起转让国有建设用地给个人赵某的业务,但未在规定期限内按期申报清算土地增值税。该税务分局发现并通知限期办理清算后,逾期仍未办理。该税务分局于是对某酒店有限公司与赵某涉案土地交易按照核定的计税价格进行征收,并通知限期缴纳。某酒店有限公司对该税务分局核定征收的决定提出异议,并将天水市秦州区税务局起诉至法院,要求撤销核定征收决定。天水市秦州区税务局和法院及时交流沟通,传递税收执法相关信息及税法相关规定。经法院在庭前调解后,原告某酒店有限公司在听取了法院转述的区税务局应诉意见后,提出撤诉申请,法庭准予其撤回起诉。

  甘谷县税务局接到县法院关于原告朱某等人诉被告甘肃某房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷案中涉及税收问题的工作协助函。县税务局就案件中涉及税收问题和县法院积极衔接,根据有关规定对县法院提出协助意见,促使某房地产开发有限公司申报缴纳了相关税费,避免了国家税费损失。

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