试行“说理式执法” 让执法有力度更有温度
2021-12-22 | 来源：国家税务总局济源产城融合示范区税务局 | 作者：孙杨
时间:2021-12-22 来源：国家税务总局济源产城融合示范区税务局
作者：孙杨
国家税务总局济源产城融合示范区税务局稽查局作为河南省税务稽查“说理式执法”试点，秉承依法治税精神，立足稽查工作实际，通过转变税务执法理念、优化稽查执法方式等措施，提升案件查办质效，防范稽查执法风险，促进征纳关系和谐，切实让稽查执法有力度更有温度。
一是重证据，执法有深度。将“说理”工作关口从审理环节前移到检查环节，以“智慧稽查”信息化为依托，注重信息装备在调查取证、记录执法过程、数据采集运用等方面的运用，强化“说理式执法”的证据基础；围绕陈述申辩、听证等程序，从对内部说明理由延伸到对当事人说明理由，全面做好答疑解惑、释法析理，充分保障行政相对人的合法权益。
二是防风险，执法有力度。针对询问谈话、说理式执法、电子取证等稽查执法中的短板弱项，开展专题教育培训，强化流程、要点掌握运用，有效提高稽查干部的“看家本领”；通过活用模拟案例，统一裁量基准，让每个稽查干部清楚税收执法标准，明明白白、严严谨谨执法，有效预防和减少行政争议。
三是讲事理，执法有温度。参照司法判决文书，聚焦违法事实、认定证据及处理依据，邀请法律顾问和公职律师全程参与，通过优化完善《税务稽查报告》《税务稽查审理报告》《重大税务案件审理提请书》等文书范本，从执法各环节将事理讲清、将法理讲准、将文理讲明、将情理讲透，不断提高税务处理决定和处罚决定的自动履行率，真正让纳税人缴“明白税”“放心税”。
近日,济源示范区税务局稽查局将在省局说理式文书范本的基础上,在更大范围内推广运用“说理式执法”,进一步固化“说理式执法”实践成果。
