推广实践好经验 绘就“米税”“枫”景图
“枫桥经验”是提升基层部门工作质效的一大法宝,国家税务总局米脂县税务局始终坚持以纳税人缴费人为中心,把纳税人缴费人的困扰纾解于一线,力争做到“小事不出分局,大事不出县局、矛盾就地化解”,推进“枫桥式”税务局建设,打造陕西榆林米脂税务新“枫”景。
理顺争议处理机制,成立争议调解团队。在7个基层税务分局(所)设立7个调解室,每个调解室兼职配备3名涉税调解员,实现简单、一般矛盾问题就近调解、快速化解。成立1个公职律师涉税争议调解中心,配备有法律顾问的涉税争议调解专家团队,负责对情况复杂的、分局调解无果的涉税争议事项进行调解化解。同时通过明确工作规程,对涉税争议调解原则、分级分类管理、调解运行机制等进行规范,构建“预防-发现-解决-反馈-总结”的良性循环模式,完成米脂县“枫桥式”税务局创建工作。
“理情结合”规范执法,涉税争议尽早化解。在规范执法上重“理”,加大税收执法人员的教育和培训,利用“税务干部学法大会”“法规条线视频研讨会”等活动,教育干部牢固树立法治思维。结合权责清单、征管规范等制度文件,进一步规范税收执法行为。在全局树立以风险管理为导向的主体意识,认清风险管理在规范税收管理、规避执法风险、优化纳税服务中的重要支撑和抓手作用,设立风险应对专业化所,把风险管理工作落实到具体的税收征管工作中。在执法方式上重“情”,全面推行“三项制度”,严格落实“首违不罚”清单,进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,提高税务执法统一性、规范性,精确度,做到执法力度与温度并重,力争不产生争议。2023年累计化解涉税争议11条,涉及首违不罚、责令限改、城乡居民养老保险、逾期未申报等多方面涉税费问题,及时为纳税人排忧解难,并得到了纳税人的认可与感谢。
加大宣传引导力度,弘扬矛盾化解新风。开展税收法治宣传“六进”活动,采用“培训+宣传+入户”多元形式,构建多层次、广覆盖、立体式的税收普法新格局。聚焦办税堵点难点,开展便民办税春风行动,落实落细税费优惠政策,持续推广便民办税缴费新举措,推行“领导干部走流程”“税务管家送政策问意见”等模式,多渠道发现征集矛盾问题。制作税费争议调解案例宣传手册,引导征纳双方办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法,确保95%的涉税纠纷化解在基层,实现矛盾纠纷源头化解、就地调处。
上述办法综合使用后,米脂县税务局实现了涉税纠纷零投诉、涉税案件零发生、上访案件零发生,一大批大学生、研究生安心扎根基层、默默奉献,得到了县委、县政府领导表扬。
今后,米脂县税务局将认真学习兄弟区县先进经验、总结经验、发现不足,在推进一流政治机关建设中做出更大成绩,让我们的政治机关品牌建设更有作为,更有效服务地方经济与社会高质量发展。