陕西是我国最具历史文化魅力和发展活力的地区之一，也是我国举足轻重的能源大省。近年来，陕西积极抢抓新能源产业发展机遇，致力于改变“油主沉浮”“煤唱主角”的产业结构，在加大对传统能源资源开发转化力度的同时，利用丰富的风力和光照资源，大力发展风电和光伏发电，形成了年产值超1000亿元的光伏产业发展集群。

　　企业蓬勃发展的背后离不开各项税费优惠政策的强劲东风。作为政策落实部门，国家税务总局陕西省税务局主动融入地方发展大局，充分发挥税收职能作用，赋能地方经济社会绿色转型发展，助力陕西打造光伏产业新高地。

　　税惠添力，企业“追光”前行

　　初夏时节，在宜君县云梦乡的大山上，一块块淡蓝色的光伏发电板，随着山势起伏延伸铺开，在阳光的照射下显得尤为夺目，十分壮观。这就是由隆基绿能科技股份有限公司和中国三峡新能源（集团）股份有限公司合作的峡光250兆瓦光伏发电项目。

　　“光伏发电前期投入成本高、回报周期长。税务部门及时上门宣讲，为我们解释税惠政策中的疑难问题，有效化解了资金难题。我们一定会抓住‘双碳’机遇，做大做强企业，为宜君绿色发展贡献力量。”项目执行方——铜川市峡光新能源发电有限公司财务经理杨军宁望着眼前的光伏发电站信心满满。

　　为全力支持光伏企业轻装上阵，宜君县税务局详细梳理了新能源企业适用的税费优惠政策，通过精准把脉，用增值税即征即退、增值税留抵退税、企业所得税“三免三减半”等“药引子”，为企业开出税费优惠政策“良方”，组建专业团队走进企业一对一精准辅导，帮助企业用好政策，高效便捷办税。

　　定边县位于陕西省西北部，年均光照2740小时，辐射强度高，光伏资源得天独厚，是“西北前列、陕西第一”的新能源产业示范县。近年来，定边县紧紧牵住绿色发展这个“牛鼻子”，依托丰富的风、光能源优势，走出可持续发展的新路子。定边县税务局主动作为，积极落实税费优惠政策，为企业赋能添力，助力绿色“风光”产业发展。

　　走进华能定边新能源发电有限公司的发电场，风力发电机组遍布山间。在风轮的持续转动下，电能源源不断传输，为黄土高坡送来绿色动能。十多年来，该公司累计上网电量达84.19亿千瓦时，折合节约标准煤269.27万吨左右，减少二氧化碳排放量约839.37万吨，减少二氧化硫排放量约25.26万吨。

　　“公司自成立以来，已经享受税费优惠5.82亿元，这些资金活水为我们开展技术革新和产品升级提供了强有力的支持。”公司财务负责人常亚红介绍，“税务管家”团队在税收政策辅导、重点项目申报实施、纳税风险提醒等方面给予企业及时、细致的服务，帮助企业充分享受企业所得税“三免三减半”、西部大开发税收优惠政策等。

　　针对产业集群式发展，陕西省税务系统围绕光伏产业从签约、建设到投产的各环节政策需求，筛选研发费用加计扣除、西部大开发税收优惠等14类税收优惠政策，编制光伏产业税收优惠政策适用指南，做好涉税办理流程辅导，推动产业发展进入快车道。

　　政策赋能，为居民“屋上生金”

　　走进安康市白河县双河镇，现代化新农村气息扑面而来，花红柳绿村民欢愉，村容村貌整洁靓丽，家家户户的平房顶上一排排整齐的光伏板在阳光下熠熠生辉。

　　“在楼顶安装光伏发电板，不仅节约电费，把多余的电卖出去还能多一笔收入！”正在加装发电板的阮女士说。白河县居民屋顶的发电板均来自一家本土光伏设备及元器件制造企业——陕西红石绿能光电科技有限公司，主要经营光伏发电板制造，年产量15万块，目前仅在安康农村区域就安装发电板超6.4万块，累计发电量2780万千瓦时，减少碳排放27716.6吨。

　　资金投入大是小微企业的难题。“近两年来，我们累计投入超240万元的资金用于产品研发和生产设备改造升级，资金周转一度十分困难。税务部门上门了解后，送来了优惠政策，仅2022年以来，企业就享受制造业缓缴税额7万余元、研发费用加计扣除150万余元、企业所得税和‘六税两费’减免70万余元。”公司负责人金辉表示，减免的资金提振了扩大

　　生产的信心。为进一步服务光伏企业发展，陕西省税务部门以企业需求为导向，发挥税收大数据优势，开启靠前服务模式，尤其是针对红石绿能这类小微企业，制定个性化服务措施，手把手帮助企业解决涉税难题。

　　税收护航，“爆款”光伏畅销海外

　　地处中国内陆的陕西加快融入共建“一带一路”大格局，通过“走出去”和“引进来”，扩大开放合作，越来越多的“陕西造”搭乘中欧班列，开启西行之路。随着清脆的火车汽笛响，西安—中亚专列“长安号”装载着隆基绿能20MW光伏组件从西安国际港务区出发，驶向乌兹别克斯坦。隆基绿能成立于2000年，总部位于西安国家民用航天产业基地，业务遍及全球150余个国家和地区，是全球规模最大、市值最高的太阳能科技公司。2022年，隆基绿能实现营业收入1289亿元，出口总额478亿元，连续多年成为陕西一般贸易类型出口排名第一的企业。

　　在隆基绿能“走出去”过程中，减税降费政策为企业发展提供了充足的资金支持。“税务部门对企业报关金额进行实时监测，面对企业出口退税申报突增的需求，紧急协调6000多万元退税，帮助公司渡过难关。”隆基绿能财务总监钱荣伟表示，西安国家民用航天产业基地税务局多次上门问需，及时提出税务风险防范建议，为企业用足用好税费优惠政策提供有力支持，2023年企业享受各项税费优惠政策超7.98亿元。

　　陕西省税务部门聚焦企业发展中面临的主要海外业务涉税问题开通专属绿色通道，以“税收服务新航线”出口退税服务工作机制为载体，形成出口退税高效快审制度，全省税务部门办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内，更好服务光伏企业走出去“开疆拓土”。

　　陕西省税务局党委书记、局长包东红表示，陕西省税务部门将持续聚焦光伏产业链发展，充分发挥税收职能作用，在政策支持、项目服务、纾困解难等多方面发力，助力陕西加快实现能源优势转变。