税收助力 点亮“诗和远方”
2022-10-10 | 来源：《中国税务》2022年第8期 | 作者：黄诗睿
时间:2022-10-10 来源：《中国税务》2022年第8期
作者：黄诗睿
泛舟于乌江百里画廊，在碧水环绕间尽享旖旎风光；行走于西江千户苗寨，在传统村落中体验民族风情；眺望“中国天眼”，在大国重器里感受科技魅力……徜徉于贵州的山山水水间，让人不禁想起那句知名宣传语--“走遍神州大地，醉美多彩贵州”。
贵州丰富的自然风景及人文景观，吸引了八方游客。但2020年延续至今的新冠肺炎疫情，让贵州的旅游业持续受到影响。在国家发展改革委等十四个部门2022年2月发布的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》里，旅游业与餐饮业、零售业、公路水路铁路运输业、民航业等一并被纳入“服务业领域困难行业”。
为推动贵州旅游业复苏，加速涉旅企业全面复工复产，贵州省税务部门充分发挥税收职能作用，落实落细新的组合式税费支持政策，充分发挥政策联动的叠加优势，助力涉旅企业轻装上阵、蓬勃发展，让多彩贵州再绽光芒。
“熬过寒冬，盼来盛夏，真的要感谢税收政策”
“一业兴、百业旺”，旅游业作为一个综合性的“长链条”行业，以其乘数效应在国民经济中发挥独特作用，带动着交通运输、餐饮住宿、租赁和商务服务等诸多行业的发展。
贵州省荔波县是一座以旅游业为主导产业的小城。如何“熬过寒冬，盼来盛夏”，不仅关系着广大涉旅企业的生存，也牵动着税务部门的心。伴随着新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策的落地落细，旅游业及相关行业的困境得到了有效缓解。
“受疫情持续影响，今年我们的营业收入‘断崖式’下滑，员工工资已连续几个月按70%发放，剩下的本打算等经营状况好转后再补发，没想到赶上了大规模留抵退税的支持政策，收到了400多万元的留抵退税款。我们第一时间给员工结算了拖欠的工资，提振了士气！”荔波原生茂兰旅游投资开发有限责任公司财务人员覃盼难掩兴奋。该公司主要运营荔波县原生茂兰景区，前期景区基础工程建设投入了大量资金，由于疫情，经营入不敷出，留抵退税款的及时入账给企业和员工送来了“及时雨”。
游客减少，首当其冲的是民航业。“2021年航班班次减少近30%，今年以来多地疫情反复，跨省旅游出行几近停摆，我们甚至出现了停航，营业收入下跌至最低值。”黔南州荔波机场有限责任公司负责人何祝嵘说，“还好有留抵退税政策，在税务部门高效、及时的政策辅导下，今年和去年我们享受到了1500多万元留抵退税‘红包’，这笔款项的到账真真切切地帮助我们解决了资金难题。”
在贵阳，盛夏“夜经济”的火热让疫情的阴霾一扫而光。在刚刚入选“贵州第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区”的贵阳市南明区青云路步行街上，不断有外地游客前来打卡，品尝贵阳特色小吃，生意异常火爆。
宾客盈门的热闹景象，让周记留一手特色烤鱼店的老板令狐荣忠喜不自胜：“现在政策好，我们这种小店基本上都免征增值税，一年能省下近10万元。现在游客多了，经营成本下降了，再不招人都要忙不过来了。”不仅是“真金白银”的税收优惠，让令狐荣忠印象深刻的还有国家税务总局贵阳市南明区税务局推出的“南税易办”服务品牌，“个体户税费优惠”“个税汇算”“小微企业增值税优惠”等“夜经济”店主们关注的税费问题，简单一扫，全部知晓。
“熬过寒冬，盼来盛夏，真的要感谢税收政策！”令狐荣忠不禁感慨，而这也是贵州大地上众多旅游业相关从业者的共同心声。截至2022年6月征收期，贵州省住宿、餐饮等旅游相关产业享受各项税费优惠逾4亿元，为相关企业纾困解难和行业恢复发展注入了源源不断的“税动力”。
“鼓励引导消费行为，提振市场消费信心”
消费是经济增长的“稳定器”和“压舱石”，是畅通产业循环、市场循环的重要基础。今年6月以来，全国各地陆续出台一系列消费刺激政策，助力包括旅游经济在内的消费市场回暖。这其中，也有税收的一份助力。
炎炎夏日，黔西南布依族苗族自治州AAAA级景区马岭河峡谷迎来了漂流旺季。“早就听说这里了，一直想体验一下，收到A级纳税人‘信用游’的邀请函，赶上孩子放假，我们立即就来了。”正在检票的盘州市永利运输公司法定代表人陈兴瑛开心地说，“我是从福建来贵州创业的，平时工作忙，加上疫情反复，也没在贵州好好走走。这次税务局推出的‘信用游’，凭借A级纳税信用‘金招牌’，我们一家人能在黔西南所有A级景区免门票游玩。”
陈兴瑛口中的A级纳税人“信用游”，正是国家税务总局黔西南布依族苗族自治州税务局应用纳税信用鼓励旅游消费的新举措。为了更大限度地激励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，该局与州内旅游企业联合创建了A级纳税人“信用游”激励机制，根据纳税人信用等级评定结果，全省A级纳税人企业法定代表人及2名随行人员可享受黔西南布依族苗族自治州内所有A级旅游景区免门票优惠。截至2022年7月15日，全州48个A级景区共免门票接待A级纳税人2000余人次，对当地旅游经济的复苏起到了一定作用。
不仅是纳税信用能够当景区门票，发票也成为撬动居民消费的“法宝”。
2022年5月，贵州省启动“多彩贵州o助商惠民”促消费行动，有奖发票作为重要措施之一在全省推广，国家税务总局贵州省税务局印发《关于开展“多彩贵州o助农惠商”促消费有奖发票摇奖活动的通告》，重点在零售、餐饮、文旅、住宿、体育等领域开展有奖发票活动，鼓励消费者索取发票，参与抽奖，不断提升市场消费活力，帮助企业恢复发展。消费者取得普通发票后，可通过“贵州税务”微信公众号扫描发票二维码或录入发票代码和号码等信息参与摇奖，并即开即兑，以电子支付方式即时给付中奖者。
“本次活动旨在鼓励引导消费行为，提振市场消费信心，释放消费潜力，拉动经济稳定增长；同时鼓励消费者索取发票，规范经营者发票开具和使用，维护纳税人合法权益，营造更加良好的税收营商环境。”贵州省税务局货物和劳务税处处长徐虹说。
“必须好好干，真正让美丽风景变成‘美丽经济’”
在山清水秀的贵州，乡村旅游已成为巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的有力抓手。税收助力旅游业复苏，也让美丽乡村更添活力。
随着旅游旺季的到来，位于国家AAAA级旅游景区中果河景区的中果河饭店生意日渐火热。“疫情对我们影响不小，但税收政策和税务服务给了我们挺下去的信心。”中果河饭店负责人许国敏说。
增值税起征点从10万元到15万元，税率从3%到全免，发票可以网上申请……说起税，许国敏如数家珍：“现在政策好，办税也方便，我们当地越来越多的人加入民宿酒店的建设中来了。”
“在家门口就有活干、有钱赚，真好！”这是当地村民的感慨，而宜居宜业正是他们对美丽乡村的殷切期盼。
黔东南大山里的雷山县西江村是全国最大的苗族聚居村落--这里居住着1920户人家，被称为“西江千户苗寨”。绚烂多彩的苗族服饰、热闹纷繁的“苗年节”、欢乐多姿的芦笙舞……这片群山环绕的美丽村寨吸引了无数慕名而来的游客，也让当地村民过上了幸福富足的生活。
“在发展旅游业前，秀美的山水和丰富的民族文化，难以转化为财富，村民守着薄田过穷日子，长期陷入‘富饶的贫困’的尴尬境地。”贵州省西江千户苗寨文化旅游发展有限公司副总经理李正华说，西江千户苗寨景区发展之初便设立了民族文化保护发展的利益共享机制，每年会将门票总收入的一定比例发放给村民，确保了旅游发展利益的全民共享。
“近几年受疫情影响，公司收入减少了近5亿元，资金周转困难、现金流不足。”李正华说，“好在税收优惠政策来得非常及时，为企业续上了资金流，帮助企业在疫情中赢得时间、站稳脚跟。”在税务部门的辅导和帮助下，公司不仅收到了1000多万元的增值税留抵退税，还通过办理股权交易账务处理确认了1.2亿元的利润收入分配。
“退税减税降费事关上万村民的生计，必须不折不扣落实落细。身为税务人，必须好好干，真正让美丽风景变成‘美丽经济’！”在国家税务总局雷山县税务局第二税务分局局长唐毅看来，落实好退税减税降费政策是以税收之力服务乡村振兴的重要举措。
“习近平总书记赞誉贵州是‘公园省’，并要求‘丰富旅游生态和人文内涵，实现旅游业高质量发展’。当前的贵州旅游市场商机无限、大有可为。贵州省税务部门将持续通过个性化、精准化的政策服务，不断探索新路子，服务好旅游业高质量发展。”贵州省税务局党委书记、局长丁习文说。
