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他们,奋战在退税减税降费的战场上

—记全国税务系统退税减税先进典型

2022-10-11 | 来源:《中国税务》第10期 | 作者:袁品涵
时间:2022-10-11   来源:《中国税务》第10期
作者:袁品涵

   2022年初,面对复杂严峻的国内外形势,为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘,党中央、国务院审时度势,果断作出实施新的组合式税费支持政策的重大决策部署。

  这是一项必须不折不扣完成好的政治任务,这是一场必须打赢打胜的硬仗大仗。国家税务总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚决扛起政治责任,坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举,确保政策快准稳好落地见效。
  全国税务系统闻令而动、尽锐出战,全力以赴投身退税减税降费的战场。这其中,有这样一个群体格外引人注目,他们冲锋在前、敢闯敢干,是退税减税降费的先锋队、攻坚克难的生力军;他们以舍我其谁的干劲和拼劲在税收现代化新征程中经风雨、见世面、壮筋骨,以青春之我拼搏奉献于青春之税务、青春之国家。
  2022年8月31日,一场以“争当最美税务人喜迎党的二十大”为主题的全国税务系统退税减税先进典型宣讲活动在北京举行。一位位宣讲人走向讲台,用真实的经历、真挚的情感、真切的语言,讲述先进典型们攻坚克难、忘我奋斗、无私奉献的感人故事,令全体观众深受触动。
  逆行无畏,行之所往皆有光
  2022年3月21日,国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,自2022年4月1日起全面实施。这项涵盖范围广、优惠力度大、各方期待高的政策,无论是政策内容的复杂程度,还是落地落实的实施难度都前所未有。
  而就在政策全面实施的4天前,作为长三角产业链的“链主”城市--上海,受新冠肺炎疫情影响,按下了“暂停键”。由封控带来的一系列连锁反应,让国家税务总局上海市浦东新区税务局第一税务所副所长连池心急如焚。
  为了能让留抵退税政策红利第一时间直达市场主体,连池带领上海市浦东新区税务局第一税务所党支部9名青年党员干部逆行出征,主动搬到单位坚守岗位。
  上汽通用汽车有限公司是汽车制造领域的头部企业,疫情发生后,企业仅有2个车间维持基本生产,上下游逾百家企业业务停滞。原材料无法运入,产品无法产出、运出,资金难以回笼,缺口越来越大,企业陷入困境。
  这个时候,有现金,企业才有信心。针对企业财务人员封控在家的特殊情况,连池连夜沟通,打通受理审批各个环节,一条条数据比对、一遍遍电话确认,前后共有3笔退税款顺利退到企业账上。拿到退税款,企业负责人发来微信:“这真是近一段时间我们公司收到的最好消息!”
  阳光总在风雨后,请相信有彩虹。在被誉为“共和国工业长子”的沈阳,劳模精神和税务精神交相辉映,正映照着这个城市美好的未来。面对来势汹汹的疫情,国家税务总局沈阳市和平区税务局“党员先锋队”“巾帼建功队”“青年突击队”踊跃报名,160名干部下沉社区战疫情,36名干部吃住在单位“保退税”,确保战“疫”退税两不误。
  2022年4月8日,沈阳快速路公司李会计接到税务局电话,告知其新的组合式税费支持政策。李会计所在公司计划在春天改造的胜利大街,是一条保家卫国的路。抗美援朝时期,3500多名保障人员从这里奔赴前线,上百万件物资从这里运往前线。如今这条路却因资金压力延缓开工。
  接到电话,正在居家隔离的李会计有些为难,税控盘、财务资料等都在公司,自己家离公司很远,地铁公交停运,没有私家车……没有想到,电话那边说:“我们送您去!”税务干部送纳税人去公司?李会计确认了几遍才相信这是真的。
  打电话的是青年党员张绪波。在得到疫情防控指挥部的批准后,他立即化身“大白”,不仅将李会计送到公司,还进行了现场指导。2500余万元退税款很快到达企业账户,胜利大街改造工程又启动了……
  使命无愧,身之所至共绽放
  “我有月光相伴,夜归不再孤单。我有同事作伴,幸福战胜困难。”这几句由国家税务总局货物和劳务税司干部原创的歌词,正是该司增值税二处青年干部坚守与拼搏的现实写照。从东旭办公楼到枣林前街68号,古都路边的老槐树见证了他们在骄阳下、风雨中坚定前行的身影,见证了他们披星戴月、夙夜在公的奋斗。
  落实好大规模增值税留抵退税政策,制发全面、规范、精细、统一的退税审核指引显得尤为必要。承担制发指引主责的增值税二处的青年干部们从夯基垒台开始,围绕“谁来审、审什么、怎么审”三个方向,坚持“风险导向、简明易用、分类指导、一体操作”四原则,形成了涵盖退税企业库、审核机制、流程、要点、问题解答五方面内容,实现“明职责、熟流程、懂要点、会分析、知风险、能应对”六项预期效果的审核指引,会同增值税四处将风险防控融入退税审核全流程,发挥了统筹推进货物和劳务税风控大体系建设的重要作用。经过审核指引的全面“体检”,截至2022年7月底,全国共办理233万笔留抵退税,政策有序落地、红利直达快享。
  在前进的道路上,有“急行军”,也有“护航队”。在此次大规模增值税留抵退税中,有这样一支战略机动部队,粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸港、长江经济带是他们的主战场,防风险、找规律、抓关键是他们的战术安排,退快、退准、退稳是他们的战略目标。他们,就是让骗取留抵退税违法犯罪分子闻风丧胆的国家税务总局驻广州特派员办事处第二大队(以下简称“第二大队”)。
  在一次例行的风险扫描中,队员侯骁发现深圳市一家企业3月以来进项税额异常,顺着线索摸排,更是发现了一个涉及海南、广西、湖北等地数十家企业的骗税团伙。第二大队立即将线索移交稽查大队,上报税务总局。通过与国家税务总局深圳市税务局以及深圳市公安、海关、人民银行等开展跨部门联合作战,历时19天,成功破获一个团伙式骗取留抵退税案件,捣毁4个犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人22人,涉及税款8800多万元,有力震慑了违法犯罪分子。
  “我想被看见,在舞台的灯光下!我已被看见,在税收宣传的阵地上!”她叫易明双,是国家税务总局乐山市税务局的一名青年干部。大规模增值税留抵退税政策实施以来,她在退税减税降费宣传战线上勇创新、敢担当。为了制作政策解读的视频,她和同事们一起学习政策、撰写脚本、布置场景、现场拍摄、后期制作……克服重重困难,一周时间完成33稿脚本、233条录音,精心打磨的6期解读留抵退税政策的短视频在朋友圈刷屏,收获23万阅读量,得到了从税务总局到省、市各级税务部门的约稿和点赞。
  尤其值得一提的是,享受了留抵退税“红利”的乐山公共交通有限公司将这6期短视频在全市400多辆公交车上免费滚动播放。公司负责人说:“少赚40多万元的广告费,让更多乘客了解退税减税降费政策,我们公交公司也想出份力。”
  坚守无悔,心之所系为人民
  党的十八大以来,在坚持以人民为中心发展理念的指引下,税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益凸显。透过服务“六稳”“六保”的一项项举措,更洞见了税务干部坚守无悔的人民情怀。
  “技术能发现风险抓‘坏人’,同样能排除风险帮‘好人’。”他叫周岩,是全国增值税发票风险监测团队青岛团队负责人。作为长期专注于防范打击增值税发票虚开骗税快速反应机制(以下简称“快反机制”)的业务能手,他在退税减税的赛道上加速奔跑,努力让纳税人零时差享受到退税红利。
  今年3月,为了确保企业第一时间享受政策红利,周岩带领10人团队通过快反机制,提前排查风险。2800户规模以上企业,1900万条数据,要在政策实施前全部筛查并排除风险。看似不可能完成的任务,通过连夜细化分解,实施“三班倒”人员不停歇、24小时不停机,用最短时间“跑”完了所有数据,最终赶在留抵退税政策实施前,完成了青岛规模以上企业全面体检,并建立风险疑点清单,为退税直达市场主体扫清了第一道障碍。
  此外,周岩还发挥快反机制优势,精准测算退税金额,将排除风险的企业编入“优先清单”,提前落实资金保障。政策一落地,青岛地铁集团有限公司(以下简称“青岛地铁”)等一批符合条件的企业就足额、即时享受到退税减税的红利。收到退税款后,青岛地铁第一时间重启因资金短缺延缓建设的地铁11号工程,并向24家企业支付欠款3亿元,上万名工人的收入得到保障。不仅如此,由于60%的退税款用于采购,4000多家企业从中受益。
  在河南,大规模留抵退税政策实施后,供应汝州市14万户居民用气的汝州新奥燃气有限公司的退税减税申请在审核环节被卡住了。留抵退税系统提示,该企业燃气销售额占总金额的比重不到50%,不符合退税条件。这样一家事关全市民生的企业不能享受留抵退税政策,国家税务总局汝州市税务局退税减税办公室税费政策组组长逯帅超通过调取纳税申报表,查看企业记账凭证,他发现企业已完成的纳税申报中,家用燃气小额收入没有开具发票。逯帅超和同事们加班加点对企业35820份票据逐一核实,最终得出准确统计结果,符合退税条件。退税款顺利到账,极大缓解了企业燃气管道及运营设备建设的资金压力,能够更好地保障居民用气更安全、更便利、更放心。
  在珠海,一支平均年龄不到31岁的智慧税务专班(以下简称“智税专班”)借助税收大数据,在退税减税的战场上架起了粤澳一家亲的民生保供连心桥。
  2022年6月,澳门疫情再度反弹,珠澳两地面临严峻考验。承担着为澳门70万同胞提供生鲜农产品的珠海市农业投资控股集团有限公司(以下简称“农控集团”),压力陡增。加急增派人手、增调跨境货车,农控集团全力保供澳门的同时,经营成本增加、资金紧缺加剧。智税专班建立起对企业发票数据实时监控与归集的数据模型,他们开发的“预警雷达”,帮助企业第一时间拿到近900万元留抵退税款。一车又一车生鲜蔬菜源源不断运往澳门,70万同胞的菜篮子保住了!
 
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