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便民服务无止境 “春风”有我踏歌行

2023-04-13 | 来源:《中国税务》2023年第4期 | 作者:俞力仁 虞立教
时间:2023-04-13   来源:《中国税务》2023年第4期
作者:俞力仁 虞立教

  春风有信,枝叶关情。2023年是“便民办税春风行动”连续开展的第10年。

  十年日精月进,春风历久弥新。在浙江,有这样一群人,他们奋斗在税收现代化建设第一线,日复一日用真情和智慧为纳税人缴费人办实事解难题,推动“春风行动”常吹常新。

  从“山长水远”到“无感智办”

  仙居是浙江省26个山区县之一,也是“中国杨梅之乡”,杨梅产业是仙居第一富农产业。从前,每到杨梅销售高峰期,办税服务厅总会排起长龙,偏远乡村的梅农们为了开发票,要花费几个小时在办税的路上。

  “梅农心头最愁的事,就是我们税务干部最要紧的事。”国家税务总局仙居县税务局纳税服务股干部姚梦洁点开手机中的“亲农在线”平台打开了话匣子,“2020年‘春风行动’,我们依托浙江省电子税务局推出‘亲农在线’,梅农们手机上就能即时开具电子发票,省去了往返办税服务厅的烦恼,得到了广泛好评。同时,我们对‘亲农在线’进行字体加大等适老化改造,方便年纪大的梅农开票,并在全县20个乡镇街道设立了‘乡村税务顾问’,开展下沉式服务,兜底帮助梅农完成开票。现在,梅农再也不用挤在办税服务厅等待开票,排队办税也成了‘过去时’。”

  推便民之举,施利民之策。从2014年的“提速”到2023年的“办好惠民事?服务现代化”,浙江省税务部门围绕“春风行动”主题,在最大程度便利服务上接续出实招、出新招,推动办税缴费全方位全流程变革创新。

  与姚梦洁一样,舟山“税朋邮”离岛服务专班组长朱俊桦也参与并见证着“春风行动”带来的巨大改变。

  舟山是一座海岛城市,仅普陀区有人居住的海岛就有45个,以往上岛办税舟车辗转十分不便。三年前,跟随着“春风行动”的脚步,当地税务部门联合海岛邮局开通了“税朋邮”离岛服务专班,提供延时服务、预约服务和入户服务。

  “专班不仅给小岛带去了讲解政策的服务人员,也带去了自助机、平板电脑等智慧办税设备。”朱俊桦感触尤深,“春风拂过,远程服务、智能咨询等‘非接触式’办税模式逐渐在海岛流行起来,如今岛民们在家门口就能把税办好。便捷的办税方式、贴心的服务举措,吸引更多的优秀年轻人重返海岛,探寻创业机会。”

  春风在办税缴费信息化便利化的进程上一路吹拂,时间更短、环节更少、资料更简、方式更优,不断提升纳税人缴费人的获得感和体验感。

  国家税务总局义乌市税务局干部张一山深耕纳税服务一线多年,他所在的办税服务厅前不久上线了常见业务自动化受理的“数字员工”智能助手小程序。谈及改变,他列出了一组数据,“2018年,义乌办税窗口为62个,平均等待时长为20.46分钟。五年来,义乌市场主体从45万户增至90万户,涉税业务总量急剧增长,但窗口数量和等待时长却分别降至12个和8.03分钟。这一切都缘于常吹常新的‘春风行动’。”

  近年来,在落实好“春风行动”系列措施的基础上,浙江省税务部门结合实际深入推进税收大数据体系建设,迭代升级办税服务,有力促进了办税缴费提质增效。2022年,浙江省税务部门率先打造68个“办问协同”智税中心,全省涉税事项网办率超98%。

  从“营商”到“赢商”

  随着“春风行动”的深入推进,浙江省税务部门在大力提升办税缴费便利化的同时,也在不断规范税收执法方式,优化执法监管行为,着力营造更公平、更优质的税收营商环境。

  “枫桥经验”是践行党的群众路线、推进基层社会治理创新的一面旗帜。税务干部蒋虎工作的新时代“枫桥式”税务所就坐落在“枫桥经验”的发源地——诸暨市枫桥镇。

  “‘春风行动’带来的不只是改变,还有喜悦。每当看到纳税人缴费人满意的笑脸,我的心里如沐春风,感到温暖。”置身基层群众涉税矛盾处理最前沿,蒋虎的感受更为直观,他介绍,新时代“枫桥式”税务所以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,通过构建多层次的争议解决机制,实现涉税矛盾源头化解、涉税争议源头解决。不仅如此,当地税务部门不断延伸“春风行动”服务触角,拓展“枫桥式”税务所建设载体,开展了如税园联盟、福税驿站、E体化税情感知中心等系列特色建设,探索通过服务前置避免涉税争议产生。

  办好“关键小事”,服务“民生大事”。十年来,浙江省税务部门坚持体现人民利益、维护人民权益,把增进人民福祉落实到税收执法工作的各方面和全过程,切实满足新发展阶段人民群众对税收征管的多元需求。

  “温州是改革开放的先行地,也是创业创新的热土。‘春风行动’开展以来,我们一直探索用更科学的方式更好地服务市场主体。”国家税务总局温州市税务局法制科干部张烨凯对柔性执法举措如数家珍,“2020年‘首违不罚’清单出台后,纳税人缴费人轻微违法有了及时改正的机会,区域间执法标准统一,消除了部分纳税人缴费人的负面情绪,税收执法更有温度了。”

  执法方式在进步,税收宣传也在与时俱进。2023年是国家税务总局衢州市税务局办公室干部吕凤娇从事税收宣传工作的第10年,她见证了“春风行动”的发展变化,为做好税收宣传倾注了满腔热情。“‘春风行动’越来越注重创新,形式日益丰富。”回忆起税收宣传的变化,吕凤娇感慨万千。随着互联网、新媒体等信息技术的发展,她和同事通过制作短视频Vlog、开设直播课堂、编创政策快板等“云见面”“接地气”的形式深入一线,让纳税人缴费人对税收政策更有知有感。

  十年间,浙江省税务部门进一步加强纳税信用体系建设,扎实推进分级分类管理和服务,市场主体活力充分激发,经济发展动能持续释放。2022年,浙江省税务部门8项优化营商环境举措被国务院办公厅发文推广,纳税人满意度连续第8年领跑全国。

  从“协同配合”到“携手共治”

  春风吹拂下,浙江省税务部门广泛凝聚共识、汇聚合力,税收征管格局在多方协同中迈向共治,税收现代化建设翻开了崭新篇章。

  “春风常驻,离不开多部门同频共振。”国家税务总局杭州市富阳区税务局第一税务所所长刘迎春在行政服务中心工作多年,深知随着精细化服务水平的不断提高,部门协作至关重要。“我们联合规划资源、市场监管等部门,优化数据共享、创新协作机制,推出了不动产登记缴费‘一件事’和个人股权转让‘一件事’等服务。部门间同向发力,群众在共享数字化发展成果中不断提升办事体验。”

  便利办税“优”无止境,服务发展步履不停。2021年以来,浙江省税务部门与浙江省工商业联合会携手开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动,推出具有浙江特色的“问需求、送政策、优体验、促遵从、助成长”等系列服务举措,为经济发展注入动力。

  “这些年,精诚共治拓宽了精细服务的辐射面。”国家税务总局青田县税务局干部沈舒楠主要负责帮助守信企业及时获得优质便捷的银行融资服务。为深化纳税信用结果应用,当地税务部门推出了多项高含金量的增值服务,“银税互动”就是守信激励措施之一。“越来越多的守信企业受益于优质纳税信用,有效释放了依法纳税的‘乘数效应’。”沈舒楠说。

  架起连心桥,绘好同心圆。涉税专业服务机构是税务机关和纳税人缴费人之间的桥梁,十年来,浙江省税务部门大力畅通沟通渠道,推动规范涉税专业机构管理,推动涉税专业服务行业向着更专业、更优质的方向发展。

  国家税务总局衢州市衢江区税务局干部夏媛是辖区内5家涉税专业机构的党建联络员,她对税企结对共建颇有心得,“我们借着‘春风’与税务师行业的党员志愿者共同组建‘红色服务团’,开展形式多样的政策辅导解读。组团服务让税务机关与税务师行业的关系更近了,征纳双方的纽带也更加紧密。”

  服务走出去,意见请进来。十年来,浙江省税务部门不断拓展税收共治“朋友圈”,通过“三员一师”走流程等形式收集良言善策,以更加开放包容的姿态将税收治理融入社会治理,为经济高质量发展提供了有力支撑。

  十年征途十年歌,春风四季常拂新。税费服务没有休止符,更没有终点站。时光流转,春风还在吹拂,服务不断优化,更多的税收故事还在书写……

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