2023年冰雪季，持续的超高人气和网络热度让哈尔滨火爆出圈。关心哈尔滨发展、关心东北振兴的人们期盼，这样的景象不仅是美好的“回忆”，更是黑土地上的常态。现象级的冰雪旅游热，颠覆了外界以往对东北的某些刻板印象，一个政府有为、市场有效、市民有爱的东北呈现于世人面前。这也昭示着新时代推动东北全面振兴的关键一环——营商环境建设取得明显成效。

　　在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调“要进一步优化政治生态，营造良好营商环境”“全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线”。

　　筑得安心巢，方有凤凰栖。好的营商环境就是生产力和竞争力，是书写东北全面振兴新篇章的重要基础和前提。国家税务总局哈尔滨市税务局充分发挥税收职能作用，持续优化税收营商环境，服务好各类经营主体，助力冰天雪地加速变为“金山银山”，以更大担当作为为东北全面振兴积极贡献税务力量。

　　像回应游客需求一样，积极回应经营主体关切

　　冻梨摆盘、中央大街地下过街通道铺设地毯、索菲亚教堂广场建起“温暖驿站”……到访哈尔滨的各地游客从自身感受出发，提出了很多建议。为了留住游客，哈尔滨文旅部门主打一个“听劝”——倾听游客的声音和建议，让城市的管理水平、游客的满意程度整体攀升。

　　听劝，本身就是一种优化营商环境的态度。

　　“往期的垃圾处理费也能在手机上缴纳了，太方便了！税务部门服务精准、高效、贴心，为你们点赞！”哈尔滨中实加油有限公司财务负责人穆道成说。

　　“我们是个体工商户，客人一多，有时就忘了申报垃圾处理费，现在在家就能补报，真是太好了！”哈尔滨市道里区雅墅酒店会计李佳欢说。

　　他们提到的，正是哈尔滨市税务部门“听劝”推出的城镇垃圾处理费往期申报“掌上办”。为进一步提升税费服务水平，哈尔滨市税务局由纳税服务部门负责人带队，采取“四不两直”方式，到各区县税务局开展全覆盖式调研，与广大纳税人缴费人面对面沟通，了解经营主体所思、所想、所盼，发现办税缴费过程中的痛点、难点、堵点。调研中，不少纳税人缴费人反映，电子税务局仅能完成当期垃圾处理费的申报缴纳，往期费款只能到办税服务厅现场缴纳。

　　“像回应游客需求一样，积极回应经营主体关切！”哈尔滨市税务局以道里区税务局为试点，开展了“非接触式”申报缴纳往期城镇垃圾处理费专项攻坚。在省、市、区三级税务部门共同努力下，实现了企业、个体工商户申报缴纳往期垃圾处理费“掌上办”。目前，该做法已在全省推广，更多经营主体足不出户即可办理该业务。

　　好的税收营商环境不仅要有“听劝”的耳朵，更要有一颗想在纳税人缴费人前面的心。

　　针对冰雪热潮带来的餐饮、住宿、旅游等行业纳税人发票用量激增的情况，哈尔滨市税务局靠前服务，通过实时关注流量导向、大数据平台精准分析等举措，提前预判纳税人发票用量情况，根据纳税人规模大小，主动为重点纳税人调整发票额度。城市爆火后，增设多名“税务专线员”，引导纳税人通过电子税务局办理发票业务，在线为纳税人解决涉票疑难，保障全市发票供应，让纳税人领票不出门、用票不间断、受票不延迟。

　　哈尔滨斯堡莱登度假酒店位于松花江畔网红景点“大雪人”附近，2023年冰雪季，酒店顾客明显增多，销售额和发票使用量也随之增加。税务部门了解到该酒店存在开票系统运转不畅、开票员不熟悉操作流程等问题，立即组织税务干部到现场辅导、逐一解决。

　　“跟税务部门打交道，有一种‘被当回事儿’的感觉，有事真给办。”越来越多的纳税人缴费人有了这样的感受。

　　良好营商环境是推动东北全面振兴的“引力场”

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。在推动东北全面振兴的国家战略下，打造优质营商环境被视为更快更好实现东北地区经济复苏的一个重要突破口。

　　“城市爆火是挑战也是机遇。市场上不缺消费潜力，也不缺旅游的热情，需要的是面对热度，把好尺度，提升温度，在共情中引发双向奔赴。税务部门要站在服务东北全面振兴的高度，以真心真情、有求必应的态度，扎实解决经营主体反映的问题，主动推动税收征管和纳税服务工作提质增效，以融入大局之姿推动服务地方发展有为有位，以税暖冰城之心推动税收营商环境更好更优。“哈尔滨市税务局党委书记、局长刘晓辉介绍道，围绕资源整合、岗责融合、业务聚合、热线并合、督考联合、奖惩结合，哈尔滨市税务局推出”六个一“税费管理服务新模式，在全面落实省局180个”最多跑一次“事项的基础上，实现103个业务事项”一体式“归集，业务办理时间缩短83%，进厅人数减少50%，有效提升了纳税人缴费人的满意度。

　　哈尔滨这次火爆出圈不仅推动了冰雪经济发展，同样也为包括税务部门在内的当地政府部门进一步优化营商环境提供了良好契机。

　　2024年3月，哈尔滨市印发《哈尔滨市优化营商环境改革措施66条》，其中第七部分就是“提高税务服务满意度”。设立“税务注销预检”模块、实行“承诺制”容缺办理、探索实施复杂涉税事项事先裁定并建立健全相关制度、推出纳税信用预警动态提醒服务机制……每一条举措都对标全国一流标准，每一项措施都坚持以问题为导向、以创新改革为抓手。

　　5月9日，哈尔滨市重点税源企业需求诉求征集座谈会在哈尔滨市税务局召开，哈尔滨市29家重点税源企业代表畅所欲言、吐露心声，反映企业在生产经营方面遇到的困难和问题，并对改进政府服务提出合理化建议。出席会议的税务、财政、工信、发改等部门代表与企业代表面对面交流，现场解答企业在财政、税收、土地、项目实施等方面的疑问，并承诺及时跟进、妥善解决。

　　多部门联动发力为企业纾困解难，印证着龙江大地营商环境的变化：全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境报告显示，哈尔滨在“进步最明显的5个省会及副省级城市”名单中位列第二，黑龙江在“优化营商环境进步最明显的5个省份”名单位列第四。

　　得益于持续提升的营商环境，到黑龙江投资兴业的企业不断增多。数据显示，2023年黑龙江全省新登记市场主体同比增长14%，新签约招商项目同比增长13.8%，新设立外商投资企业同比增长68.5%。活力升腾中，冰天雪地正在变为全面振兴的“热土”。

　　不止于冬雪，持续走好振兴之路

　　有人质疑，冰雪季过后，网红城市“尔滨”还能火吗？2024年“五一”假期，哈尔滨依旧是不少游客的旅行目的地。凉爽宜人的气候、满城盛放的丁香、充满异域风情的城市气质……这些都是人们爱上哈尔滨的理由。而从“网红”变“长红”、把“流量”换“留量”，更需要整个城市、社会各界的共同努力。

　　如今，冰雪季已过，但“人人都是城市温度传递者”已成为税务部门的自觉行动。

　　5月16日至21日，第八届中国—俄罗斯博览会在哈尔滨举办。“在俄罗斯经营的企业利润在国内怎么纳税？”“在境外提供劳务能不能享受税收协定待遇？”“《中国税收居民身份证明》咋办理？”在哈尔滨税务咨询台，不时有企业人员前来咨询，税务人员一一解答并向参展企业发放《中国企业（或个人）赴俄罗斯投资税务指引》《黑龙江省税收服务跨境投资业务指南》等资料。在俄罗斯莫斯科市组织的展台，俄方参展人员与中方税务人员深入交流，表达了对税收问题的重视，对中方税务人员的热情服务竖起了大拇指。

　　类似的场景在哈尔滨高质量发展的鲜活实践中并不鲜见。构建“经济运行分析指数体系”，编制《税收经济分析实务手册》，打造多角度、长跨度、全维度的“税眼看经济”系列税收分析品牌；充分发挥“税务＋商会协会”“社税友邻”等机制作用，深入旅游、餐饮、汽车等行业协会商会和社区街道，积极研究分析解决社会反映的热点问题；市、县两级税务部门同步建立问题处理、质效提升、数据支持“三大中心”，全面整合资源，积极构建部门联动、职能联通、骨干联合的问题处置新格局……

　　以优质营商环境为牵引，为高质量发展蓄势赋能，一幅幅东北全面振兴的美丽画卷正在白山黑水之间徐徐铺展：

　　在辽宁，走进新松机器人公司，身披“中国红”的机器人举重若轻，大负载时能完成细至微米的点焊作业。机器人这一制造业皇冠上的明珠，自主研发、市场化发展的路子越走越宽。

　　在吉林，千亿级规模氢能产业正在构建。政府搭桥，科研机构与企业双向奔赴，吉林大学等院校多项电解水制氢方面的科研成果迅速落地转化，产生“1＋1＞2”的正向效应。

　　在黑龙江建三江，万亩水稻，长在田里、管在网上，借助遥感卫星，田间地头场景一览无余，土壤墒情、秧苗长势、病虫害迹象等尽收眼底；巨型稻田画吸引众多游人，农文旅成为新风景。

　　在“中国北方第一港”大连港，汽车码头上整齐排放着数以千计的崭新汽车，准备运往世界各地。2023年，大连口岸出口汽车超过10万辆，同比增长143%，创历史新高。

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　　2024年，实施东北振兴战略迈进第三个十年，“新时代东北全面振兴”将书写怎样的生动篇章，税收又将写下怎样的故事，令人充满期待。