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税收助力工业老城产业蝶变

2024-09-25 | 来源:《中国税务》2024年第9期 | 作者:丁向阳 杨依宁
时间:2024-09-25   来源:《中国税务》2024年第9期
作者:丁向阳 杨依宁

  丹阳,依水而建、因河而兴,是一座被水孕育的城市,一条条河流逶迤盘绕,润泽着这片千年江南福地。党的十八大以来,在习近平生态文明思想科学指引下,丹阳市坚持一张蓝图绘到底,以“绿”为“芯”,精心打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,用生态底色描绘发展绿色,破解城市“高颜值密码”。在这座工业老城向绿色转型的生态发展道路上,税收也在倾注着源源不断的发展动力。

  税惠春风让传统产业“老树发新芽”

  新中国成立伊始,以丹阳市轧花剥绒厂为代表的第一批制造工厂建成,自此传统制造业一直是丹阳的支柱性产业,曾助推丹阳跻身全国百强县前五位,但污染大、能耗高等环保问题,逐渐成为丹阳转型发展道路上必须面对的现实。

  党的二十大报告指出:“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”近年来,丹阳市在智能化改造、数字化转型上苦练内功、向新而进,推动大家居等具有主导优势的传统产业发出绿色新枝。

  作为绿色转型的重要主体,目前,丹阳市拥有大亚、肯帝亚等木业企业40余家,2023年木业实现应税销售额52.45亿元。作为木业龙头的大亚科技集团有限公司,实现了从植树造林到木材加工再到地板家具的产业链深度融合,人造板年产能位居亚洲第一、世界第四。

  激励企业增加环保投入是支持绿色发展税费优惠政策的一个重要导向。因绿而生,也要回馈绿色。绿色制造这条道路,大亚集团走得很坚定:2002年,引进亚洲最大的现代化绿色环保人造板生产线,各项污染物均达标排放。2014年,投资6000余万元引进世界最先进的废气治理设施,处理后外排的颗粒物指标低于人造板行业超低浓度排放标准,成为世界领先的行业标杆。“20多年来,大亚始终坚守绿色发展这条生命线。绿色税制的激励、税务部门及时精准的服务伴随始终。”大亚集团董事长、总裁陈建军表示,从环保设备、研发设备购置到环保税日常管理,税务部门恳切的服务、悉心的辅导为企业省了不少心。2023年,大亚人造板享受资源综合利用企业所得税优惠减计收入8000万元、研发费用加计扣除3000万元。

  看得见的税费红利、触得到的税费服务在助力丹阳守住“绿水青山”的同时,也为经济可持续发展造就了“金山银山”。

  税护环境变“含绿量”为“含金量”

  作为政府的重要经济手段,税收政策在优化能源消费结构、提升能源利用效率中发挥着导向作用,对助推“双碳”目标实现起到了强有力的驱动作用。

  中鑫华海燃机热电联产项目作为丹阳市唯一集中供热源,是重要的公益性配套工程。公司2×100MW级燃气热电联产机组每年可为丹阳市减少排放75.91吨烟尘、350.56吨二氧化硫、217.57吨氮氧化物。相较于传统的热电分产,热电联产通过集中供热显著提升了燃料利用率。丹阳中鑫华海清洁能源有限公司财务负责人张铮说:“我们公司的项目总投资额高、周期长、资金占用量大,税务部门主动上门辅导,送来留抵退税红利,有效缓解了我们的资金压力。”

  实现“双碳”目标不仅需要提升能源利用效率,还要大力发展低碳可再生能源产业以提高非化石能源消费。“变秸秆为能源”的生物质能源颗粒因兼具经济优势和环保效益在工业生产环节掀起了一场能源变革。

  走进江苏杰能生物质能源有限公司的生产车间,流水线上的一部部大型设备正在将秸秆、木屑、锯末等农林固废压缩成类似一截截粉笔的咖灰色颗粒。“这就是生物质能源颗粒,具有体积小、耐燃烧、不含硫磷、加料便捷、燃烧后灰碴少等优点,可以完全替代煤炭等化石燃料。”杰能生物质能源执行董事蒋志江介绍道。

  “生物质能源是个新兴行业,挑战不少,税务部门了解到我们从事秸秆综合利用后,主动送上了资源综合利用即征即退等政策,让我们在材料准备、流程申请方面少走了很多弯路。”蒋志江感触颇深地谈到。成立3 年来,该公司共享受资源综合利用即征即退743万元,这些税收优惠逐渐将其从可再生能源行业的一棵小苗浇灌成大树。

  税收政策的激励帮助清洁能源、可再生能源市场主体稳中向好发展,引导企业将生态资源转化为绿色经济,将“含绿量”转化为“含金量”。

  税促发展助力企业“化腐朽为神奇”

  城市固体废物一直是垃圾处理中的难点,一般采用燃烧或者填埋的方式,处理过程不仅会产生大量有害气体,还会占用耕地、污染地下水,对环境造成二次污染。随着环保意识的日益增强,城市固废的处理利用孕育出巨大的商机。

  江苏长旺新型建材有限公司是一家主营污泥、煤矸石、炉渣等固废制砖的企业,他们通过在原料中加入造纸污泥、废水污泥、冶炼炉渣等一般固废生产保温砌块。相较普通粘土砖,该公司产成品不仅价格低廉,性能也更加优越。国家税务总局丹阳市税务局通过实地走访了解企业生产工艺流程、排污减污设施情况,查询第三方检测机构按季出具的环境检测报告以确定政策享受的准确性,避免出现政策的错享。“这两年我们公司的业务增加了不少,税务部门了解情况之后,主动上门辅导数电票的开具流程,让我们的工作效率更高了。”该公司总经理李茂章谈起企业的发展前景充满了希望,“去年我们享受资源综合利用即征即退332 万元,我们会把这些资金继续投入研发技改中,争取能在工艺上有更大的改进!”

  同样是固废处理企业,作为小微企业的江苏裕戎环保科技有限公司则把目光投向了污泥制肥这一小众领域。走进裕戎环保的生产车间,含有重金属的酸臭污泥经过一系列的工艺处理之后,变成了可以用于园艺、农业等领域的有机肥料。“从事环保工作是一件很有成就感的事,看着污泥‘变废为宝’,想到自己也为绿水青山贡献了力量,心里就十分开心。”裕戎环保总经理谢煖雯谈起创业,脸上浮现笑容,“国家政策好,之前申请退税要带着纸质资料去窗口排队办理,后来从‘邮寄办’到‘线上办’,资料直接通过电子税务局报送,审批速度也快,实实在在减轻了企业负担!”

  推动绿色发展,税收大有可为。丹阳市税务局将进一步服务企业向新向绿发展,更深层次为企业绿色转型、绿色变革减负增劲,不断塑造服务地方经济社会发展的新动能、新优势,以税力量绘就美丽中国建设壮丽篇章。

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