欧盟:意大利港口经营公司不能再免税
近日,欧盟委员会责令意大利政府废除该国针对港口经营公司的所得税免税政策,以使其税制与欧盟国家援助规则保持一致,防止不公平竞争。
欧盟反垄断监管机构宣布,意大利必须采取必要步骤取消免税,以便从2022年1月1日起,所有港口经营公司都开始缴纳公司所得税。据悉,意大利的各大港口经营公司数十年来一直免于缴纳公司所得税。
欧盟委员会负责市场竞争政策的专员玛格丽特·维斯塔格表示:“港口对于经济增长和区域发展发挥着重要作用,我们鼓励欧盟成员国对港口进行投资。同时,为了维护公平竞争,欧盟委员会规定如果港口经营公司从经济活动中获利,则需要以和其他公司相同的方式缴税。对港口经营公司不合理的免税会影响公平竞争,必须尽早废止。”
欧盟对各国港口经营公司征税问题的关注由来已久。欧盟此次决定起源于2019年11月欧盟对各成员国港口的征税问题进行的调查。在进行了为期一年的调研评估后,欧盟委员会得出结论,意大利和西班牙港口的公司所得税免税政策为他们提供了选择性优势,这违反了欧盟国家援助规则,特别是免税并没有明确促成这些港口经营公司履行社会责任或实现其他公共利益,例如促进物流灵活或多样化联运。节省的税款有可能被用于资助某些类型的活动或补贴港口向客户收取的费用,这样损害了公平竞争。2019年,西班牙同意修改其企业所得税法,即从2020年开始,普通企业所得税规则适用于西班牙港口经营公司。
欧盟要求,意大利港口经营公司从经济活动中获得的利润必须按照正常的公司所得税法纳税,但是不必补缴过去未缴纳的公司所得税,因为在1957年之前意大利就已经存在港口经营公司免税的规定。据了解,1957年3月25日,法国、德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡6国欧创立了欧洲共同体,即欧盟的前身。
欧盟委员会解释说,取消不合理的税收优惠并不意味着欧盟国家将不再向港口提供支持。成员国支持港口经营公司的方式有多种,例如进行必要的基础设施投资,这些投资没有公共援助是不可能实现的。