在国家税务总局税务干部学院（中共国家税务总局党校）大连校区（原辽宁税务高等专科学校）建校40周年之际，校区的同志邀请我写篇文章，以铭校史，以励后学。作为学校建设的开拓者和成长发展的热心人，我经历了学校从无到有——把荒芜之地变成育人校园所走过的艰辛历程，见证了学校从发展到繁荣——由普通税务高等教育转为税务干部教育培训的创业历程。抚今追昔，感慨良多；心潮澎湃，更愿巍然前行！

国家税务总局税务干部学院（中共国家税务总局党校）大连校区（原辽宁税务高等专科学校）

　　春风化雨：改革开放和税收事业发展促成学校创建

　　学校是在改革开放的大背景下，在我国税收事业发展的重要时期，顺应时代召唤而诞生的。党的十一届三中全会后，我国税收事业迎来了蓬勃发展的机遇期，国家全面恢复了税务机构。20世纪80年代初，全国税务系统面临的重要问题之一，就是税务干部队伍的数量需要增加与素质亟待提高。当时，全国各级税务机关从社会上招收了近30万名税务干部，其中绝大多数没接受过高等教育，只有高中学历。为了满足税务干部培养的需要，当时的财政部和税务总局（当时税务总局尚隶属于财政部，1988年升格为副部级的国家税务局，1993年4月升格为国务院直属机构，更名为国家税务总局——编者注）主要负责同志相继提出要加强税务干部队伍建设，明确每个省可以组建一所税务中专，有条件的省份还可以组建税务大专。这个时期，辽宁省税务系统同样面临着干部青黄不接、素质不高的状况。为此，我们向省政府多次汇报并得到了省政府的重视与支持。辽宁省政府先印发同意辽宁省税务局组建税务中专的文件，在不到一年时间内，又下发同意省税务局组建税务大专的文件。与其他绝大多数省份组建税务中专相比，辽宁省税务局直接组建大专，体现了高起点、高标准、有远见的特点。辽宁省政府批准办学规模为每年1300人，学制3年，设立税收、会计、计划统计3个专业，校址设在大连。就这样，辽宁税务专科学校于1984年3月正式创建，成为全国税务系统最早建立起来的普通高等院校。

　　夯基垒台：目标定位和建设原则奠定学校发展基础

　　为更好更快为税务系统服务，学校的目标定位明确，既培训新进入税务系统的干部，也培养税收事业的接班人。学校建设的全过程，坚持了三个原则：一是两个轮子一起转，既有普通高等教育，即直接从应届高中生中招生，又有成人教育，即直接培训在职税务干部；二是两个成果一起出，既通过普通高等教育培养人才后直接充实到税务机关，又对各级各类税务干部开展培训，提高在职税务干部的业务能力和综合素质；三是要有“庙”“神”“经”。

　　“庙”就是学校，即良好的硬件设施。在得到省政府批准后，我们精心选定校址，即今天的大连市高新区数码路41号。之所以选择这里，主要有四个方面的考量。一是这里虽属郊区但距离市区并不远，交通方便；二是这里依山傍海，环境优美；三是这里高校较为集中，有东北财经大学、大连理工大学和大连海事大学等高校，学府氛围浓厚；四是学校南侧到海边留有未开发地块，后续发展空间广阔。

　　按照建设规划，学校建设费用1亿多元，这在当时真是一笔巨款！经过精心筹划，我们明确了三个筹款渠道。一是向税务总局争取一部分资金支持；二是向辽宁省政府取得一部分资金支持；三是对仍然存在的资金缺口，依靠辽宁省税务系统自身挖掘潜力。经过多方支持和努力，建校经费问题得到圆满解决，学校基础设施建设顺利完成。

　　“神”就是优秀的教职工队伍和校领导班子。师资队伍是学校的“魂”，学校能否办好，无论是起步、发展，还是繁荣、创新，教师都起着至关重要的作用。为了解决学校师资问题，我们在《光明日报》发布公开招聘优秀教师的启事，并在大连市政府的支持下，通过解决外地教师落户等措施，招聘了一批优秀的教师，为学校日后发展打下了坚实的基础。

　　“经”就是要有好的教材。建设之初，税务专业教材稀缺。为了解决教材问题，辽宁省税务局组建起一班人马，历时3年，编写了一套既有理论高度又具实际操作指导性的税务教材，共12本，分别为：《中国税收法制教程》《税务学》《税务管理》《税收会计》《工商企业税务会计》《税务审计》《税务审计案例》《税收计划统计》《中国税收简史》《工业企业会计核算纳税分析》《税收应用文》《国家税收知识习题细解》等。这套教材受到了税务系统的好评，也得到了国家税务局的高度认可，作为第一套全国税务系统培训教材向全国推广，很多税务干部都是通过学习这套教材成长起来的。

　　踔厉奋发：教育培训和深化改革推进学校砥砺前行

　　建校至今，学校不仅为辽宁省税务系统，也为全国税务系统培养、培训了大量优秀的税务干部。在普通高等教育领域，学校深受社会各界关注，录取分数线一度高于大连大学、辽宁师范大学等大学本科录取分数线，同辽宁大学本科分数线相当。截至2000年学校停止普通高等教育招生，共培养了近7000名毕业生，大多成为税务系统或其他相关领域的业务骨干和中坚力量。1984—2000年，辽宁税务专科学校共分配至辽宁省税务系统毕业生1409人，担任司局级干部2人，处级干部66人，科级干部1341人。在税务干部培训领域，学校从建校之初便承接税务总局和各地税务机关的大量培训任务，其中包括处（科）级干部任职培训、专门业务培训、在职培训、初任培训及各类师资培训、业务骨干培训、人才库人员培训等。学校还举办了国际货币基金组织境外投资税收管理培训班等涉外培训项目，积累了一定的涉外培训经验。

　　伴随着我国税务事业的蓬勃发展，今天的国家税务总局税务干部学院（中共国家税务总局党校）大连校区蒸蒸日上，以其得天独厚的区位优势、浓厚的教学底蕴、强大的师资队伍、高标准的设施设备和优美的校园环境享誉税务系统，也得到社会各界的广泛好评。作为一名税务战线上的“老兵”，我为学校取得的成就感到由衷骄傲，为党的税务事业后继有人感到由衷欣慰！祝愿学校前景更加光明、未来发展越来越好！