国家税务总局青海省税务局党委书记、局长 袁继军

　　调查研究是我们党的基本工作方法和一以贯之的优良传统。在税收工作中大兴调查研究既是对党的优良传统的传承和发扬，也是在新时代新征程推动税收现代化的“谋事之基、成事之道”。要紧盯“国之大者”，紧扣“税之要事”，紧跟“研之热点”，深化调查研究，破解发展难题，更好地以税收现代化服务中国式现代化。

袁继军（中）与党员干部交流政治机关建设情况。

　　深入调查，做到情况摸清、了然于胸

　　以税收现代化服务中国式现代化，不断深化税收改革发展，必将面临一系列新问题新矛盾新挑战。深入调查是发现问题和解决问题的重要途径。要摸清情况、听到实话、掌握实情，就必须抓住“调”这个基础，深入实际，精心调查，切实找准制约税收事业高质量发展的问题症结。国家税务总局青海省税务局结合实际研究制定《全省税务系统大兴调查研究的实施方案》，推动主题教育有序有效开展。

　　一是全面系统调查。从系统观念出发，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物、调研问题，才能把握客观规律、认清问题本质。调查要有吃苦耐劳的精神，做到脚勤、眼勤、口勤、手勤、脑勤，要多接触不同的调研对象，多渠道对比材料和数据，通过相互印证，避免以偏概全。

　　二是深刻准确调查。我们应本着求深、求细、求准的原则，深入征管一线、深入厂矿企业、深入到税收问题所在地和矛盾症结处，努力溯本求源，深刻洞察税收实践的本来面目，真正掌握全面真实、丰富生动的第一手材料。

　　三是深入群众调查。要坚持群众路线，体察民情、关注民生、汇聚民智，深入了解群众的意见，倾听群众的呼声，感受群众的疾苦，总结群众的经验，汲取群众的智慧。只有这样的调查，才能听到实话、得到实情、获得真知、收到实效，才能为精心研究打下良好基础。

　　精心研究，做到问题找准、有的放矢

　　调查研究是一项根植于实践基础的创造性思维活动。开展税收调查研究的目的是了解税收真实情况，研究税收现象的因果关系，探索税收活动的本质和规律，以寻求解决税收工作存在问题的途径、对策和方法。要打造精品税收调研成果，就必须在深入调查的基础上，紧紧扭住“研”这个核心，认真思考，精心研究，既要找准“病灶”也要找准“病根”。截至6月，青海省税务局领导班子及机关各处室共开展调研210次，发现问题226个，解决问题150个。

　　一是坚持问题导向。把问题意识贯穿调查研究全过程，只有坚持问题导向，抓好关键环节，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动税收改革发展水平整体跃升，才能实现高质量发展，推动税收现代化不断取得新成效。青海省税务局结合巡视反馈意见、巡视巡察和审计指出的问题以及日常工作发现的问题等，按照“抓好党务、干好税务、带好队伍、夯好内务”四个方面确定40项调研内容，改进工作方法。

　　二是坚持实事求是。要做到实事求是，就必须进行切实的调查研究，要综合运用归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象的方法，以及比较、分类、统计、想象等手段，对调查中掌握的材料去粗取精、去伪存真，再由此及彼、由表及里地深入思考和推理，透过税收现象把握本质，找到规律性和普遍性，找到解决税收问题的有效办法。

　　三是坚持攻坚克难。目前，税收改革发展实践需要面对的课题、需要研究解决的问题很多，深化税收征管改革和税制改革的任务艰巨繁重。我们要发扬斗争精神，勇于攻克难关，聚焦认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦深化巡视、审计监督反馈问题整改，聚焦纳税人缴费人和基层税务人所需所盼，着力破解顽瘴痼疾，把调查研究转化为解决税收难题、推进税收发展的具体成效。

　　创新举措，做到对策提实、对症下药

　　开展好调查研究，要真研究问题、研究真问题，通过高质量的调研报告和务实有效的改革创新举措，加大调研成果转化力度，做实调研“后半篇文章”，推动问题真正得到解决，确保调研成果真正“惠之于民”。青海省税务局建立问题清单、责任清单、任务清单、调研成果转化运用清单，将清单落实情况纳入机关督办事项，以“清单式”工作模式进一步把情况摸清、把问题找准、把对策提实、把问题解决到位，使调研成果更好转化为推动税收改革发展的实际成效。

　　一是写好调研报告。一篇高质量的调研报告能充分体现调查研究的成果，从而更好地服务决策、推动工作。内容上，观点要鲜明，重点要突出，事实要准确，论证要有力；形式上，布局要合理，结构要严谨，条理要分明，要善于画龙点睛；文字上，语言要准确、鲜明、生动、朴实，既不要过多雕饰，也不要追求深奥，要用基层干部群众的“原话”，反映最真实的情况。

　　二是提出创新举措。调查研究，重在深刻，贵在创新。对调查研究中发现的税收问题要研究透彻，找准根源和症结，形成“对症下药”解决问题、促进工作的思路办法和政策创新举措，使调研成果更深更实，不断提高“以研辅政”能力和水平。青海省税务局针对调研中发现的问题，统筹利用现有资源和力量，制定《全省税务系统提级监管工作实施意见》，统筹抓好省局提级监管的17个项目和省局指导市州局提级监管的15个项目，推进税收重点工作任务取得新成效。

　　三是注重成果转化。调研成果转化是整个调研活动的“最后一公里”，事关调研工作质效。要注重调研成果转化运用，努力扩大成果的影响，使调研成果及时转化为推动工作的思路办法和政策举措，接受实践的检验，在实践中不断丰富。还要注意加强对调研问题解决及成果运用情况的督查督办和跟踪问效，使每一次调查研究都实实在在推动问题解决、推动税收事业发展。